Шестой год область реализует государственную жилищную программу - строит дома за бюджетные средства. С 2005 по 2007 годы (первый этап) в Костанае было построено 4 дома с ипотечными квартирами, 2 дома с коммунальными, плюс 206 ипотечных и 15 коммунальных квартир в домах со смешанным типом жилья. Второй этап, реализуемый с 2008 по 2010 годы претерпел небольшие изменения. Ипотечные дома стали называть кредитными, а вместо коммунального жилья строить арендное. За два года успели выстроить три кредитных дома и один арендный. Тут подоспела программа «100 школ, 100 больниц», которая также подразумевает строительство жилья для молодых специалистов. По этой программе выстроено два дома. В итоге разобраться с тем, кто какое жилье и в каком порядке у нас получает, оказалось непросто.

5000 человек в очереди

Схема получения и реализации доступного жилья строго регламентирована всевозможными постановлениями правительства. Сразу уточним: коммунальные квартиры принадлежат городу и не подлежат приватизации. Арендное жилье выкупить можно по льготной цене 56 515 тенге за 1 кв. м, после того, как арендуешь его 5 лет. Цена за аренду чисто символическая - 100 тенге за 1 кв. м.

- Очередь на коммунальные и арендные квартиры - более 5000 человек, - сообщила «НГ» начальник отдела по учету и распределению жилья Ульзана СЫЗДЫКОВА. - Она тянется еще с 80-х годов. Мы «разморозили» очередь 30-летней давности и добавили к ней вновь встающих - вот и получилась такая цифра.

Давайте посчитаем: за 5 лет программы для таких граждан построено менее 400 квартир: 167 - коммунальных и 126 - арендных. Решить проблему жилья с такими темпами строительства нереально.

Обойдя квартиры в единственном пока арендном доме по ул. Пушкина, 135, выясняем, что квартирки там небольшие, однокомнатные. Здесь действительно полно малоимущих жильцов, есть и молодые семьи, живут госслужащие.

Коммунальные квартиры, выстроенные за 2005-2007 годы, расположены в домах по ул. Карбышева, 51, в микрорайоне «Наурыз» в домах № 4 и № 9. Корреспонденты «НГ» посетили дом № 4 в «Наурызе». В первом подъезде жильцы с радостью открывали двери, рассказывая, как, несмотря на трудности и долгие годы ожидания, им удалось получить квартиру.

- Мы с мужем инвалиды, поэтому получили бесплатную квартиру, - рассказывает Бибигуль ТУЛЕКОВА. - В очереди простояли 11 лет. Как только дали квартиру, сразу в нее въехали, хотя еще не было ни воды, ни газа. Дом достраивали. В первом подъезде у нас почти все жильцы либо ветераны ВОВ, либо инвалиды, есть многодетные матери. А вот во втором живут в основном госслужащие, работники акимата. Одни съезжают, другие приезжают.

В том, что это правда, мы убедились, как только заглянули во второй подъезд. В большинства квартирах двери даже не приоткрыли, разговаривать отказывались. В квартире № 28 сообщили, что это служебное жилье, которое получили по спискам. Назвать фамилию и место работы мужа хозяйка отказалась. Отыскать медиков, инженеров, учителей или молодую семью, получивших жилье в коммунальном доме № 4 мкр «Наурыз», нам не удалось. Может, плохо искали. Зато соседи утверждают, что именно в этом доме проживает главный архитектор Костаная Абай Юнусов. О перекосе в пользу госслужащих мы справились у ответственных лиц.

- На бесплатное жилье у нас образовалось несколько очередей, - пояснила Сыздыкова. - В одной - ветераны, в другой - инвалиды, в третьей - госслужащие и т. д. Когда сдается дом, мы выбираем из каждой по несколько человек. Квартиры, которые достаются чиновникам, являются служебными и выкупу не подлежат.

Преобладает «Г»

Ипотечные и кредитные квартиры выкупу подлежат. Но по сравнению с существующей рыночной стоимостью за такие смешные деньги, что желающих сделать это тьма. Купить 1 кв. м новенькой квартирки за 56 515 тенге, когда стоимость строящегося сегодня как минимум $700 за 1 кв. м, довольно выгодно.

- Претендовать могут на них особые категории граждан, - рассказала начальник управления архитектуры и градостроительства акимата Костанайской области Сара УМАРОВА. - Молодые семьи (до 29 лет), работники бюджетных организаций, госслужащие. В программе, действующей с 2005 по 2007 гг., была еще категория - прочие, под которые подходили сотрудники частных фирм. В этой программе (с 2008 по 2010 гг.) на кредитные квартиры могут претендовать только госслужащие, сотрудники госучреждений, сотрудники госпредприятий и молодые семьи.

Представители оговоренных категорий подтверждают свою платежеспособность в банке. Ведь квартиры приобретаются в ипотеку под 4-5% годовых.

- За полгода до ввода в эксплуатацию объекта в СМИ объявляют о приеме заявлений на кредитные квартиры, - пояснила Умарова. - В течение двух месяцев собираются заявления и документы. Потом проходит распределение.

В конце декабря в 5 мкр был сдан 42-квартирный кредитный дом. Квартиры в нем уже распределены 33 гражданам, оставшиеся 9 квартир достались подрядчику, который может их реализовать по рыночной цене. Все 33 фамилии и принадлежность к определенной категории (госслужащий, сотрудник ГУ, сотрудник ГП или молодая семья) были опубликованы в местной газете. Подавляющее большинство - 18 человек - относятся к категории «Г». То есть 18 квартир из 33 заняли чиновники, 9 - молодые семьи и 6 - сотрудники бюджетных организаций. Кстати, должности госслужащих и бюджетников в опубликованном списке не указаны. А потому и понять, о ком идет речь - о молодом хирурге или главном враче, о начинающем специалисте или тертом начальнике департамента - невозможно.

Кстати, обнародование этих данных предусмотрено только в позднейшей программе. В ней же от 2005-2007 годов обнародовать имена тех, кто получил новые квартиры, не полагалось. Лазейкой воспользовался тогда не один местный чиновник. Вспомните скандалы с незаконным приобретением жилья начальником ГУ «Отдел строительства акимата Костаная» Валентиной Эповой, бывшим в ту пору заместителем акима Костаная Валерием Солодовым и сотрудником столичной энергокомпании Алексеем Репиным.

В 2006 (не прошло и года с начала реализации программы) прокуратура усмотрела незаконность выделения квартир в том, что были более нуждающиеся в них граждане. Чиновники оправдывались тем, что они смогли подтвердить свою платежеспособность, а многим гражданам это было не под силу. Они требовали возмещения проплаченной ими стоимости жилья. Дело развалилось на глазах.

Сейчас о скандале уже подзабыли как горожане, так, похоже, и сами чиновники. Во всяком случае, официальный ответ Валентины Эповой на запрос «НГ» по существу не отвечает ни на один наш вопрос: «Государственная жилищная программа началась с 2005 года. Касательно вопросов бесплатных и ипотечных квартир, они не в нашей компетенции». Очевидно, только получение квартир входит в компетенцию наших чиновников. В этом мы убедились еще раз, когда посетили новые кредитные квартиры.

Самые платежеспособные

42-квартирный кредитный дом в 5 микрорайоне. Сдан в декабре. Около двух часов ушло на его поиски, потому что ни в отделе строительства, ни в акимате нам не смогли назвать номер дома. Наконец находим. Свет горит в пяти окнах. В этих квартирах, как выяснилось, жильцы, которые приобрели квартиры по рыночной стоимости, а вовсе не по госпрограмме.

- Никто из тех, кто получил дешевое жилье по бюджетной программе, в новые квартиры не вселяется, - пожимает плечами один из жильцов. - Считаю, это потому, что квартиры получили далеко не малообеспеченные и нуждающиеся, а госслужащие. У них наверняка уже есть жилье и переезжать в новое они не торопятся. В результате страдаем мы. Купили квартиры по рыночной стоимости, так еще у нас нет газа. В акимате говорят: подключат тогда, когда весь дом заселят.

Начальник отдела по учету и распределению жилья Ульзана Сыздыкова в ситуации ничего страшного не видит. Говорит, жильцы еще оформляют договора купли-продажи и вселятся чуть позже.

- Госслужащих большинство потому, что от них поступает больше заявок, - рассказала Сыздыкова. - Квоты на жилье напрямую зависят от категории желающих. Если заявления от четырех категорий граждан взять за 100%, то 50% из них составляют госслужащие, а 50% приходится на работников госпредприятий и госучреждений и молодые семьи. Соответственно и квартиры распределяют таким же образом - большую часть занимают чиновники. Ведь важно не только пройти по категории и собрать документы, нужно еще подтвердить платежеспособность. А откуда у молодой семьи или бюджетников средства?

Вразрез с чиновниками

- В 2004 году я обратилась о постановке меня на очередь на квартиру, которая стояла пустой, - пишет на блоге акима области некая Алмагуль. - Через месяц в эту квартиру вселился работник акимата. При повторном обращении мне сообщили, что пакет документов был подан не в полном объеме (а как его приняли?) С 2006 года состою в списке № 1 «Социально защищаемые слои населения» под номером 44, в этом году пошла узнать, так как слышала, что в Затобольске строится дом, где будут давать квартиры по очереди, мне сказали, что я уже под номером 43 (это значит, что квартиру я получу через 129 лет!!!). Неужели нет никакой возможности предоставления жилья матери троих детей? Или в первую очередь жильем обеспечиваются работники акиматов?

Сергей Кулагин ответил, что квартиру Алмагуль не получила из-за ошибки работника, принимающего документы, которую уже уволили. Сейчас девушка под номером 43 в очереди на квартиру.

- Я мать-одиночка, стою в очереди пятый год. У меня маленький ребенок и мама-инвалид, живем мы на съемной квартире, - жалуется Шынар. - Каждый год читаешь в газете, что сдан очередной дом. Я четыре года назад была в очереди 756-й. На 1 июля 2009 года стою по очередности 679. Получается, что очередь за 4 года продвинулась на 77 человек, хотя уже в этом году она должна была продвинуться на 126. Что-то непонятно. Получается, моя очередь подойдет только через 45 лет.

Обращений от матерей-одиночек, не получивших жилье, мы насчитали около десятка, и регулярно появляются новые. От молодых семей - 7 обращений, а еще есть от многодетных, неполных семей. Ответ на них один: жилье строится медленно, людей в списках очень много.

Много? Тогда откуда такой перекос именно в сторону госслужащих? Скоро строить город, лечить людей, учить детей будет некому.

Кстати, по программе «100 школ, 100 больниц» уже выстроена 141 квартира для молодых специалистов. Но они до сих пор пустуют, потому что предназначены для тех, кто начнет работать в новых выстроенных объектах здравоохранения и образования. Достроят Центр крови, наберут специалистов, дадут им квартиры. За это время уедет десяток-другой молодых врачей, которые жилье так и не получили. Пожалуй, пора открывать еще одну госпрограмму под названием «Доступному жилью - прозрачную очередь». Вот только при умении наших сверху сидящих воду мутить прозрачности добиться будет трудновато.

Реализация государственной жилищной программы в Костанае в 2005-2009 гг.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Опрос

Решает ли государственная политика жилищного строительства проблему с кадрами?

Владимир МЯГКОВ, начальник управления образования:

- Государственные программы жилищного строительства могут решать кадровые проблемы и привлекать молодых специалистов как в город, так и в село. Ситуация по области среди учителей удовлетворительна. Если молодой специалист едет работать в село, государство выдает ему ссуду на приобретение жилья. Конечно, самый выгодный бы был вариант - арендное жилье для специалистов. Заканчивает специалист вуз и ему выдают арендное жилье. Такого у нас еще нет. Но по сравнению с прошлыми годами государство начало вести активную жилищную политику, и в построенных домах квартиры в первую очередь выдаются ветеранам, госслужащим, врачам и учителям.

Римма БЕКТУРГАНОВА, депутат городского маслихат:

- В целом по мере возможности кадровая проблема с помощью жилищной политики решается. По ул. Пушкина государство сдало в эксплуатацию арендный дом и часть квартир была выделена врачам, учителям. По ул. Мауленова строится дом, где часть квартир также будет выделена специалистам бюджетной сферы. Но у государства нет денег решить вопрос с жильем в полном объеме. Потому что помимо специалистов у нас огромная очередь на жилье других слоев населения, особенно тех, которые приезжают из деревень. Если государство будет выдавать жилье только специалистам, куда девать остальные списки?

Багила БАЙМАГАМБЕТОВА, депутатмМажилиса Парламента РК:

- Я считаю, что жилищная программа у нас не решила проблему с кадрами. Много специалистов, которые не могут получить квартиры. Но продвижения определенные есть, и к 2030 году большинство специалистов будет обеспечено жильем. Уже реализуется программа «100 школ, 100 больниц». По ней построено 2 дома, которые заселяют людьми. Эти дома специально для заселения учителей и врачей. Чтобы решить проблему с жильем специалистов небюджетной сферы, необходимо обратить внимание больше на арендное жилье. Именно на него они смогут стать в очередь.

Петр СУХИНИН, директор АСПреДКО:

- У нас во многих сферах есть нехватка специалистов. И я считаю, что в первую очередь это из-за жилищной проблемы. У нас строятся дома по государственным программам, но они недоступны для большинства специалистов. Особенно, если специалист небюджетной сферы. У нас нет ни одной государственной программы по обеспечению доступного жилья для молодых специалистов, работающих в частных структурах. У нас большая проблема с кадрами в области экономики, инновационных технологий. Чтобы в эти сферы привлечь специалистов, их необходимо обеспечить жильем. Кадровую проблему жилищная политика решает только на селе, предлагая учителям и врачам квартиры. Поэтому я считаю, что жилищная политика решает кадровую проблему на сегодняшний день не в полном объеме.

Владимир СТЕЛЬМАХ, начальник управления здравоохранения Костанайской области:

- Обеспечение жильем специалистов - это одно из самых главных звеньев в решении кадровой проблемы. Ведь чтобы привлечь специалиста на работу, необходимо создать условие. Сегодня этот вопрос на контроле акима области. И жилищная политика государства постепенно решает проблему с кадрами в медицине. Особенно в районах. Прежде чем пригласить медика на работу, государство обеспечивает его жильем. Где-то строят новые дома, где-то ремонтируют старые. В Рудном ведется хорошая работа по обеспечению медиков жильем. В Мендыкаринском районе выделили квартиры специалистам. В Костанае по программе «100 больниц» построен дом, где будут заселять медиков. Нам уже обещали 42 квартиры.