Казахстан остался на плаву. Надолго ли?

Несмотря на экономические потрясения уходящего года, массовые акции протеста проходили вполне мирно (Фото www.gdb.rferl.org)

Евгений ШИБАРШИН

Миллиарды долларов Национального фонда пока только потушили «пожар» кризиса

Министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт СУЛТАНОВ заявил, что индикатор роста за 11 месяцев 2009 года составил 0,1%. Ожидается, что он сохранится до конца года. По его оценке, в условиях мирового кризиса это хороший результат, который стал возможен благодаря правительственной антикризисной программе и «Дорожной карте». Иначе экономику Казахстана ждали бы минусовые 3%. Добавим - все было бы прекрасно, если б деньги, извлеченные из Нацфонда, не только направлялись на «пожарные» мероприятия, но и создавали основу для посткризисного роста. Официальная статистика этого пока не подтверждает.

 

«Ноль», равный «десяти»

Действительно, судя по общей ситуации в мире, удержать итоги 2009 года хотя бы на уровне нулевого роста - уже большое достижение. Потому и пропагандистского шума по такому случаю у нас не меньше, чем при 10% прежнего подъема. Но о том, что именно помогло экономике Казахстана остаться на плаву, в официальных оценках пока умалчивается.

Как известно, в Казахстане антикризисные $10 млрд пошли на поддержку финансовой системы, аграрного сектора, а также малого и среднего бизнеса. Не забыли о них и в других странах. Потому что банки хоть и «замутили» мировой кризис, но по-прежнему являются кровеносными сосудами экономики. Главный результат, который при этом хотели получить власти, - не допустить паники среди вкладчиков. Забрав со счетов свои деньги, люди могли окончательно обескровить эти «сосуды». Другое дело, почему в Казахстане банкам отдали почти половину денег, выделенных под антикризисную программу?

Аналитики обратили внимание, что такого соотношения в других странах не наблюдается. Не потому ли, что в Казахстане за этими финансовыми институтами стоят влиятельные люди, которые побеспокоились прежде всего о сохранении своих капиталов? Тем и привлекателен этот бизнес, что его благополучие напрямую связано с сохранением сбережений граждан, а значит судьбой банков государство обязательно озаботится. В интересах политической стабильности.

Можно сказать, что эта цель достигнута. По данным Агентства РК по статистике на начало ноября 2009 года, количество денег на депозитных счетах физических лиц в сравнении с этим же периодом прошлого года составило 124,3%.

То, что государство, вложив свои деньги в ведущие банки, взяло их под свой прямой контроль, в условиях кризиса вполне оправданно. При одном условии: если и само правительство будет под общественным контролем. В противном случае возобладают интересы отдельных промышленно-олигархических групп. История с огосударствлением БТА Банка оказалась настолько темной, что невольно наводит на мысль о проявлении именно такого случая.

Впрочем, хотела власть этого или нет, но выкручиванием рук недавним управляющим БТА она показала всему бизнесу, кто в стране хозяин. Потому и подписание меморандумов о сотрудничестве между министерствами, акиматами и предпринимателями пошло как по маслу. И как следствие, лавинообразного увольнения работников из-за остановки предприятий не случилось. Что в определенной степени сдержало рост социальной напряженности, неизбежный во время экономического кризиса.

Обошлись без баррикад

Тема сглаживания народного недовольства в течение всего 2009 года требует специального исследования. Вот случилась февральская девальвация тенге, вызвавшая резкую критику власти во всех слоях общества. Но никаких публичных выступлений по этому поводу не произошло. Почему? Не было организаторов или не так был страшен черт, как его размалевали? А может, всех недовольных парализовал страх потерять работу как единственный источник средств по продлению физического существования?

Как бы там ни было, но митинги и забастовки страну не захлестнули, баррикады никто не строил, а некоторые граждане из числа сельских жителей даже выражали недоумение, откуда берутся разговоры о кризисе. Хотя чему удивляться? В сельском хозяйстве как раз и произошел значительный рост - 110,2%.

Если же говорить в общем, то официальная статистика отмечает, что розничный товарооборот по всем каналам реализации за 10 месяцев 2009 года к аналогичному периоду составил 95,5%. Но что интересно: среднедушевой реальный доход при этом составил 103,3% (33 795 тенге в месяц), а среднемесячная реальная зарплата в октябре к этому же месяцу в 2008 году - 103% (67 167 тенге). Да и инфляция к началу декабря оказалась на уровне 5,6%, что ниже прошлогодних 9,7% (правительство прогнозировало 11%). Тогда куда делась эта денежная прибавка? Ушла на депозиты? Сказать сложно. Но наверняка она подействовала на население успокаивающе.

Кстати, наиболее возбудимые крупные предприятия были под особым контролем власти. Во всяком случае, оживление на ССГПО во второй половине 2009 года произошло не без конкретной помощи президента страны и правительства. Не по этой ли причине объем торговли в Костанайской области к концу года перешагнул 100-процентный рубеж? Как, впрочем, и во всех регионах, отличающихся большой концентрацией промышленных рабочих. Чего не скажешь об Астане и Алматы, где объем торговли в 2009 году упал ниже 90%.

Кадровый кризис

Что касается «Дорожной карты», то эта программа действительно помогла решить проблему трудоустройства для нескольких тысяч человек. Хотя не обошлось без некоторого лукавства. Поскольку условия госзаказа по «Дорожной карте» требовали 80% трудоустройства работников из числа безработных, некоторые подрядчики шли на увольнение своих рабочих и потом вновь принимали их через регистрацию в службе занятости. Причина - отсутствие на рынке труда достаточного количества работников нужной квалификации.

Таким образом, кризис довел до абсурда давно назревшую проблему - нехватку квалифицированных кадров рабочих профессий. И хотя их усиленно начали готовить, дефицит устранится нескоро. Что ставит под угрозу планы правительства об ускоренной индустриализации экономики Казахстана. Под это дело можно выделить новые миллиарды, но осваивать их будет некому. Ведь и в 2009 году треть всех инвестиций пошла в сырьевые отрасли. Удельный вес инвестиций в сельское хозяйство, которое Нурсултан Назарбаев провозгласил в качестве одного из приоритетных направлений в посткризисном развитии Казахстана, в уходящем году составил всего 1,6%. И это при условии, что более 80% животноводческой продукции (которую наша страна хотела бы экспортировать) производится в частных подворьях. Там, где практически невозможно получать продукцию, соответствующую стандартам ВТО.

Дело тут не в отсутствии денег. Проблема в том, КТО их там будет осваивать и КТО потом будет работать в животноводческих комплексах? Там нужна молодежь, а она уехала в город.

Что касается других отраслей, то Министерство образования и науки РК проводит постоянные реформы в системе образования, где готовит кого угодно, но только не тех, кто действительно нужен отечественной экономике.

Вот тут-то и вылезут все проблемы, от которых власти еще недавно отмахивались, как от назойливых мух. Главная из них - кадровый голод. Она концентрирует в себе все. Как объективные обстоятельства, связанные с большой территорией и малочисленностью населения, так и субъективные, выраженные в перекосах прежней экономической политики, которая строилась не на созидании нового, а на продаже уже имеющегося. Если нет даже увеличения общего количества экономически активного населения (в 2008 году было 103%, а в 2009-м - 100,2%), то на кого тогда рассчитывать в экономическом росте? Разве что на высокопроизводительную технику? Так ее еще нужно закупить, а потом научиться обслуживать.

Подводя итог, можно сказать, что антикризисные меры правительства действительно чуть-чуть пригасили последствия мирового кризиса. Но они пока не повлияли на решение других проблем, которые сопровождают Казахстан еще с 90-х годов, а сейчас кризис их только обострил. С очередным подъемом мировых цен на нефть и металлы власть опять начнет трубить о том, что благодаря именно «мудрой» политике Казахстан вошел в новый этап своего развития. И опять это будет неправда. В степени развития мы останемся на том же уровне, только проедать начнем больше. Очень бесперспективное занятие.



Митинги и забастовки страну не захлестнули, а некоторые граждане даже недоумевали, откуда берутся разговоры о кризисе