Ответить или уйти, или... уйти от ответа?
Ольга ЛИХОГРАЙ
Своеобразный экзамен для чиновников любого ранга предложил год назад на антикоррупционном форуме глава государства Нурсултан Назарбаев. 6 ноября 2008 года он заявил: «Чиновник должен жить, не боясь вопроса: на что живешь? Он должен не бояться фотоснимков своих вилл и уметь объяснить, почему он ставит высокие заборы, почему его семья ездит на пяти иномарках, когда он всю жизнь работал на госслужбе. Он должен отвечать на эти вопросы или уходить». Год спустя «НГ» решила проверить, помнят ли эти слова самые известные чиновники Костанайской области. Запросы ушли в 33 ведомства...
Просто статистика
Все ответы наших чиновников - в таблице. Сразу оговоримся, что достоверность сведений - на их совести, мы количество машин и качество особняков не проверяли. Важна была готовность стоящих у руля поделиться с народом информацией о своем благосостоянии.
Готовность оказалась разной. Весьма. Но, к нашему удивлению и оптимизму, костанайские чиновники отреагировали адекватно. Почти все. За две недели ответы «НГ» прислали большинство. 8 не ответили вовсе. Двое в отпуске или меняют работу, трое, похоже, сочли их слишком личными. И двое не ответили вовсе.
Вопросы были о количестве комнат в домах и квартирах, о наличии недвижимости за границей, о личных машинах и машинах жен, детей. О том, в каких больницах лечатся чиновники, в каких странах отдыхают. Самым «возмутительным» оказался вопрос о размере должностного оклада.
Аким и его команда
Первый руководитель региона и ответил первым. Следом стали приходить отчеты замов. Сергей КУЛАГИН написал, что живет в 3-комнатной квартире, переделанной из 4-комнатной «киевской серии». Служебных автомобиля два - «Тойота» и «Мерседес». А жена акима, которой «по согласованию с руководством» он «передал управление фирмой», созданной за 5 лет занятия бизнесом, имеет в своем распоряжении «отдельный автопарк. Поэтому супруга и дети пользуются транспортом по своему усмотрению». Последние три года аким области 8 дней отпуска проводил в Арабских Эмиратах.
Первый заместитель акима области Виктор МЕЙСТЕР проживает в 4-комнатном коттедже жилой площадью 110 кв. м. Жена ездит на «Ауди-6», сам он использует служебную «Тойоту». В отпуске последние три года первый замакима области не был. Особо Виктор Викторович подчеркнул, что «до перехода на госслужбу 18 лет проработал руководителем крупных предприятий, в том числе 12 лет - первым руководителем этих предприятий. Должность руководителя предприятий... относилась к высокооплачиваемым». Видимо, отметил, чтобы всем стало ясно: на госслужбе дорогих домов и машин не заработаешь.
Заместитель акима области Серик БЕКТУРГАНОВ проживает в 3-ком. кв., по служебным делам ездит на «Тойоте», его жене принадлежит «Ниссан-Кашкай». Отдыхал в Египте, Испании, Китае.
Схожими оказались ответы у двух замов акима области - Жениса НУРГАЛИЕВА и Нуралы САДУАКАСОВА. Оба проживают в 5-комнатных коттеджах, оформленных на себе машин нет, лечатся в Костанае. Правда, у жены Нургалиева нет автомобиля, а у супруги Садуакасова «Тойота РАФ-4». Отдыхал Нургалиев в Турции и Арабских Эмиратах, а Садуакасов - в Китае.
Отдых в Турции предпочитает руководитель аппарата Анатолий ТВЕРДОХЛЕБОВ. Он оказался самым лаконичным в ответах. Сообщил, впрочем, что ему принадлежит «Фольксваген-Гольф». Жена, дети и внучка «ездят на автобусе».
Секретарь областного маслихата Гани САГИЕВ имеет трехкомнатную квартиру, личный «Jeep». Дочь учится в Китае. Сам он там отдыхает.
Как мыслят в департаментах и управлениях
Руководители областных управлений и департаментов порадовали не только разнообразием ответов, но и оперативностью. Начальники, в чьем ведении финансы, таможенные и налоговые декларации, юридические и дела внутренней политики, оказались самыми дисциплинированными. Отвечали емко и быстро.
Начальник управления экономики и бюджетного планирования Мария ЩЕГЛОВА наглядно продемонстрировала, что скрывать ей нечего. Ответ пришел спустя несколько часов после запроса: «В моем доме 4 комнаты и кухня, ванная и туалет совмещены. Личной машины нет, служебная «Субару». Сын ездит на «Тойоте Прадо». Обслуживаюсь в поликлинике №1, иногда в «Жемчужине». Первый раз в жизни отдыхала в санатории «Падебрады» в Чехии». В конце ответа на запрос приписка: «Извините, пожалуйста, что пишу не на компьютере. Очень спешу, а дома компьютера нет». Щеглова оказалась единственной, кто счел возможным не просто ответить на вопрос о заработной плате, но приложить справку о ней за 2008-й год. Годовой доход начальника управления экономики и бюджетного планирования составил 1 617 470 тенге с учетом пособий и дополнительных выплат.
В числе первых на вопросы ответили и начальник управления финансов Сауле АЙМУХАМБЕТОВА, начальник управления предпринимательства и промышленности Мейрам УТЕШОВ, начальник департамента казначейства Жанат САПАРОВА, начальник департамента таможенного контроля Жасулан АХМЕТОВ, начальник налогового департамента Мурат БУЛГЫНОВ и начальник управления земельных отношений Ахмедия МАДИЕВ. Интересно, что ни у кого из них нет личных машин. Ахметову в Астане принадлежит одноэтажный дом, 270 кв. м., а отдыхал он в Голландии. Булгынов ездит в отпуск на курорты Казахстана, а Мадиев - в Турцию и Египет. Мейрам Утешов выезжал в Киргизию, а Жанат Сапарова - в Турцию. У хранительницы казны области Сапаровой, несмотря на оклад 111 563 тенге, своей квартиры нет. Живет вместе с родителями.
Начальник налогового департамента Мурат Булгынов предпочел умолчать об окладе. Ответил, что в рамках акции «Начни с себя» публиковал об этом сведения «в другой газете» 30 июня 2009 года. Что ему помешало еще раз «начать с себя» в «НГ», непонятно. Тем более что по закону о СМИ чиновники не имеют права отдавать предпочтение какому-либо изданию. Тут нужно либо отвечать прямо, либо не отвечать вовсе, третий вариант смахивает на попытку уйти от ответа. Сведения о «своем имущественном положении и доходах» опубликовала в другой газете и начальник инспекции финконтроля по Костанайской области Комитета финконтроля Гульнар АБЕНОВА.
Без лишних уточняющих звонков и закулисных расспросов ответили руководители управлений культуры, спорта, внутренней политики, юстиции, координации занятости и антимонопольного ведомства. И что удивительно: автомобиль для них меньшая роскошь, чем для чиновников из более высоких сфер.
Начальник управления культуры Сауле БУРБАЕВА сообщила, что «муж и дети ездят на автомобиле марки «Ауди-С4», а отдыхает она в «Сосновом бору» и Турции. У жены начальника департамента юстиции Ербола АБДРАХМАНОВА - «Тойота Ланд Крузер» 2006 года выпуска. Директор департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий Марс ИТПАЕВ проживает в пятикомнатном коттедже, а супруга ездит на иномарке, какой именно - не укточняется. Итпаев уточнил, что с 2005 по 2008 годы работал в частном бизнесе. У семьи начальника управления координации занятости и социальных программ Шолпан ЖАКИТОВОЙ есть личная «Тойота».
Форменный подход
Самым невероятным ответом на «простые вопросы», четко обозначенные президентом, стал, конечно, ответ уважаемого начальника департамента внутренних дел Булата БАЙЖАСАРОВА, который предпочлт скрыться за размашистой подписью (не писать же - широкой спиной!) пресс-секретаря Елены КАШАРИНОЙ. Нам ответ показался образцом циничности. Дабы каждый из наших читателей мог составить по этому поводу свое мнение, приводим ответ полностью: «...если бы вы знали Конституцию, действующее законодательство, а также интересовались тенденциями развития в данной сфере, то таких бы некорректных вопросов в виде официальных запросов не возникло». Трудно сказать, кто из двоих: генерал или подполковник действительно считает, что настоятельно рекомендованная чиновникам Нурсултаном Назарбаевым открытость - некорректна и ущемляет права. Это не вопрос права, господа. Это вопрос этики. От себя заметим, что никого не заставляли отвечать. Открытость в этом вопросе - как добрая воля. Или, пардон, она есть, или - увы. Почему главный полицейский предпочел второй вариант - судить не нам. Но мнение свое, разумеется, мы составили.
Гораздо симпатичнее в своих ответах выглядит в наших глазах начальник департамента по чрезвычайным ситуациям Евгений БАТОВ, хоть он и предпочитает загорать не на огородных грядках, а на Мальдивах. Или начальник департамента Комитета национальной безопасности Ахметжан САРСЕМБАЕВ, который в Костанае живет в арендуемой квартире, а в Алматы у него 4-комнатный дом с земельным участком 6,5 сотки. «Сведения о размере должностных окладов военнослужащих органов национальной безопасности относятся к внутриведомственной информации ограниченного распространения» - коротко и ясно ответил Сарсембаев. Прокурор Костаная Арай АЛИМОВ сообщил, что живет в служебной трехкомнатной квартире в мкр. «Наурыз», машины не имеет, отдыхает в пределах страны. Размер оклада не скрывал.
Председатель правления АО «НК «СПК «Тобол» Марат ТОЛИБАЕВ продемонстрировал европейскую открытость и ответил, что в Астане катается на «BMW-530», а «супруга ездит на автомобиле Volkswagen Jeta, дочь на Toyota Corolla. Отдыхает в Китае, Испании, Франции. Ну и не мудрено - он возглавил список самых высокооплачиваемых чиновников области. Из числа ответивших, разумеется.
В большинстве же своем наши чиновники показали хороший уровень открытости. Болезненнее всего они отреагировали на вопрос о зарплате. Серик Бектурганов, в частности, отметил, что «требований к государственным служащим об обязательном опубликовании своих доходов и имущества законодательно не предусмотрено». Конечно, нет. Привычка, живя на деньги налогоплательщиков, отчитываться перед ними - как привычка ежедневно принимать душ - или есть, или нет. И, похоже, она потихоньку нарабатывается!
На что живешь, чиновник?
Имя, фамилия |
Должность |
Оклад/з-та на руки |
Недвижимость |
Машина |
|
|
|
|
|
1.Сергей КУЛАГИН |
Аким Костанайской области |
Не ответил |
3-ком. кв, переделанная из 4-ком. кв. «киевской» серии |
Служебные "Тойота" и "Мерседес", личной нет |
2. Виктор МЕЙСТЕР |
Первый заместитель акима Костанайской области |
Не ответил |
4-ком. коттедж жилой площадью 110 кв. м |
Служебная "Тойота", личной нет |
3. Нуралы САДУАКАСОВ |
Заместитель акима Костанайской области |
Не ответил |
5-ком. дом |
Личной нет |
4. Женис НУРГАЛИЕВ |
Заместитель акима Костанайской области |
Не ответил |
5-ком. коттедж |
Служебная "Тойота", личной нет |
5. Серик БЕКТУРГАНОВ |
Заместитель акима Костанайской области |
Не ответил |
3-ком. кв. |
Служебная "Тойота", личной нет |
6. Анатолий ТВЕРДОХЛЕБОВ |
Руководитель аппарата акима Костанайской области |
Не ответил |
2-ком. кв. |
"Фольксваген-Гольф" |
|
|
|
|
|
7. Мейрам УТЕШОВ |
Начальник управления предпринимательства и промышленности Костанайской области |
106 045 тенге/87 243 тенге) |
2-ком. кв. |
Личной нет |
8. Мария ЩЕГЛОВА |
Начальник управления экономики и бюджетного планирования Костанайской области |
116 689 тенге/94 698 тенге |
4-ком. дом |
Служебная "Субару", личной нет |
9. Марс ИТПАЕВ |
Директор управления Агентства РК по регулированию естественных монополий по Костанайской области
|
116 688 тенге/95 865 тенге |
5-ком. коттедж |
Служебная "Волга", личной нет |
10. Тамара ЖАКУПОВА |
Начальник управления внутренней политики Костанайской области |
106 000 тенге/91 000 тенге |
2-ком. кв. |
Служебная "Волга", личной нет |
11. Сауле БУРБАЕВА |
Начальник управления культуры Костанайской области |
116 688 тенге/85 840 тенге |
Ведомственная 3-ком. кв. в мкр. "Наурыз" |
Служебная "Тойота-Камри", личной нет |
12. Сауле АЙМУХАМБЕТОВА |
Начальник управления финансов Костанайской области |
116 689 тенге/94 698 тенге) |
2-ком. кв. |
Личной нет |
13. Сергей МАТВИЕНКО |
Начальник управления туризма, физической культуры и спорта |
Не ответил |
3-ком. кв. |
Личной нет |
14. Ахмедия МАДИЕВ |
Начальник управления земельных отношений Костанайской области |
106 000 тенге/ |
3-ком. кв. |
Служебная "Хюндай", личной нет |
15. Мурат БУЛГЫНОВ |
Председатель налогового департамента по Костанайской области |
Не ответил |
3-ком. кв. |
Служебная "Шкода Супер В6", личной нет |
16. Жасулан АХМЕТОВ |
Начальник департамента таможенного контроля по Костанайской области |
116 689 тенге/124 824 тенге |
Служебная 3-ком. кв. в Костанае. 1-этажный частный дом в Астане общей площадью 270 кв.м. |
Служебная, дежурная, личной нет |
17. Ербол АБДРАХМАНОВ |
Директор департамента юстиции Костанайской области |
113 929 тенге/- |
4-ком. кв. |
Служебная "Мицубиши Аутлендер", личной нет |
18. Жанат САПАРОВА |
Директор департамента казначейства по Костанайской области |
111 563 тенге/- |
Личной нет, живет с родителями |
Личной нет |
19. Шолпан ЖАКИТОВА |
Начальник управления координации занятости и социальных программ Костанайской области |
Не ответила |
3-ком. кв. |
Личная "Тойота", служебная "Субару" |
20. Багытур ДАНДЫБАЕВ* |
Начальник управления сельского хозяйства Костанайской области |
Не ответил |
Не ответил |
Не ответил |
21. Салимбай ШУНЕЕВ |
Начальник департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) |
В отпуске |
В отпуске |
В отпуске |
22. Гульнар АБЕНОВА |
Начальник инспекции финконтроля по Костанайской области Комитета финконтроля
|
Не ответила |
Не ответила |
Не ответила |
23. Евгений БАТОВ |
Директор департамента по чрезвычайным ситуациям Костанайской области |
159 742 тенге/- |
2-ком. кв., 36 кв. м |
Личной нет |
24. Ахметжан САРСЕМБАЕВ |
Начальник департамента Комитета национальной безопасности по Костанайской области |
Не ответил |
Съемная квартира в Костанае, 4-ком. дом в Алматы с земельным участком 6,5 сотки |
Служебная "Тойота-Камри", личной нет |
25. Булат БАЙЖАСАРОВ |
Начальник департамента внутренних дел Костанайской области |
Не ответил |
Не ответил |
Не ответил |
|
Маслихат Костанайской области |
|
|
|
26. Гани САГИЕВ |
Секретарь маслихата Костанайской области |
287 387 тенге/- |
3-ком. кв. |
Jeep |
|
|
|
|
|
27. Владимир СТЕЛЬМАХ |
Главный врач областной больницы |
Не ответил |
Не ответил |
Не ответил |
|
Акимат Костаная |
|
|
|
28. Жомарт НУРГАЛИЕВ |
Аким Костаная |
Не ответил |
Благоустроенный частный дом |
Личной нет |
29. Сакен ТУКЕНОВ |
Секретарь маслихата Костаная |
В отпуске |
В отпуске |
В отпуске |
|
Прокуроры |
|
|
|
30. Абдукадыр КАРИМ |
Прокурор Костанайской области |
Не ответил |
Не ответил |
Не ответил |
31. Арай АЛИМОВ |
Прокурор Костаная |
127 332 тенге/- |
Служебная 3-ком. кв. в мкр. "Наурыз" |
Личной нет |
|
|
|
|
|
32. Марат ТОЛИБАЕВ |
Председатель правления АО «НК «СПК «Тобол»
|
630 000 тенге/510 000 тенге |
3-ком. кв. |
"БМВ-530" в Астане |
33. Зарина ОРАЗБАЕВА |
Директор регионального филиала АО «Фонд развития предпринимательства «Даму»
|
Не ответила |
Не ответила |
Не ответила |
*- Сменил место работы
Данные предоставлены самими чиновниками
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Материалы номера