В начале августа в Костанае прошло заседание дисциплинарного совета областного управления Агентства по делам госслужбы РК, на котором было рекомендовано привлечь к административной ответственности работников управления архитектуры акимата Костаная за якобы неправомерное требование в архитектурно-планировочных заданиях (АПЗ) прохождения экспертизы проектов на перепланировку квартир.

Интересно, а кто-нибудь из членов дисциплинарного совета когда-нибудь видел технические паспорта? Даже сегодня, когда разработкой технических паспортов занимается только РГКП «Центр по недвижимости по Костанайской области», и то бывает, что в техническом паспорте  на месте стен оказываются перегородки и наоборот. Ведь совсем недавно разработкой технических паспортов занимались всевозможные фирмы, техническая документация составлялась людьми, далекими от проектирования и строительства. Это в итоге приводило к тому, что на планах забывали указывать оконные и дверные проемы, балконы. Материалы стен, фундаментов и перекрытий указывались неверно.

Вот вам и ответ: как же работники управления архитектуры, имея перед собой такие «технические паспорта», могут определить, являются ли указанные квартиросъемщиком перегородки действительно перегородками. Вот и приходится работникам архитектуры направлять такие проекты на экспертизу, чтобы обезопасить жилые здания от слишком ретивых перестройщиков, зная, что экспертиза проверит как проект, так и техническое обследование, в котором будет четко обозначена допустимость запрашиваемой перепланировки. Требование  провести экспертизу проекта сводит к минимуму риск возникновения аварийных ситуаций. Так зачем же за требование  в АПЗ необходимости прохождения экспертизы привлекать к административной ответственности?

Любая проектная организация должна затребовать у клиента заключение по техническому обследованию на возможность выполнения запрашиваемой  перепланировки. Заключение является исходным документом для разработки проекта на перепланировку квартиры. У нас же все происходит наоборот. Квартиросъемщик, решив выполнить перепланировку жилища на свой вкус, обращается в акимат за разрешением, имея на руках только технический паспорт, мягко говоря, не совсем точный и, получив разрешение, направляется в архитектуру за АПЗ, необходимым для разработки проекта на перепланировку квартиры. Архитектура, зная качество технических паспортов и проектов, вынуждена включать в АПЗ пункт о проведении экспертизы проектов. Далее квартиросъемщик, выбрав проектную организацию, узнает, что для разработки проекта требуется техническое обследование квартиры на возможность выполнения запрашиваемой перепланировки.   

И потом начинается самое интересное. В результате обследования выясняется, особенно в панельных домах старых серий, что желаемую перепланировку выполнить не так просто, так как стена, обозначенная в техническом паспорте перегородкой, на самом деле является несущей стеной, и для того, чтобы прорезать желаемый проем в этой стене, необходимо выполнить значительный объем довольно сложных расчетов по специализированным компьютерным программам типа программного  комплекса «ЛИРА» версии 9.4 (R8), в которых определится несущая способность затрагиваемых конструкций и здания в целом. При необходимости - определить метод усиления конструкций, не снижающий расчетную прочность конструкций и всего здания.

Необходимо, чтобы квартиросъемщики обращались в акимат за разрешением на перепланировку, уже имея на руках заключение по техническому обследованию. Тогда акиму города будет легче принять правильное решение, выдавать ли разрешение на перепланировку, а  ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата Костаная» будет знать, необходимо ли проведение экспертизы проектов.  Поэтому акимату города необходимо внести в правила застройки по перепланировкам квартир требование о необходимости предварительного обследования на возможность перепланировки. 

Владимир АХМЕРОВ, директор ТОО «ПрестижРемстрой», Костанай