Учебные заведения области традиционно готовятся к учебному году в спешке

Как минимум, касается это школ, в которых в этом году делают капитальный ремонт. Таких по области 22. Официальной датой приемки принято считать 20 августа, что не раз озвучивали и местные чиновники, и министр образования, но ремонтные работы идут в них по сей день. А капитальный ремонт в четырех школах, которым дали деньги по «Дорожной карте», и вовсе только начинается... Директора школ, да и чиновники от образования, кстати, склонны рассматривать эту новость как позитивную: задержкой с тендерами и прочими бюрократическими неувязками  у нас никого не удивишь, а  появление денег на ремонт - всегда радость. Как сказала нам  одна из директоров, «я и два этажа 1 сентября освобожу, если найдутся деньги».

Деньги нашлись поздно

Кризисный год для 22 школ области, дождавшихся капитальной переделки, заканчивается неплохо. По программе «Дорожная карта», введенной в качестве антикризисной меры, многие учебные заведения получили долгожданные средства. На ремонт 15 школ области из «Дорожной карты» был потрачен 1 млрд 294 млн 010 тыс. тенге. Костанайскую коррекционную школу-интернат №2 капитально сделали за 695 млн тенге из областного бюджета. 6 школ было отремонтировано за счет районных и городских бюджетов.

- Из пятнадцати школ,получивших деньги на ремонт  по «Дорожной карте», одиннадцать финансируются еще и из областного бюджета, - уточнила «НГ» начальник отдела обеспечения жизнедеятельности организаций образования управления образования акимата Костанайской области Марал БУСУРМАНОВА. - Четыре школы ремонтируются только за счет «Дорожной карты» - школа №22 Костаная, Жамбыльская школа в Наурзумском районе, школа в Денисовском районе и Свободненская СШ в Камыстинском районе.

 Школа в п. Свобода на 120 детей -  в аварийном состоянии с 2004 года. Дети 5 лет учатся в неприспособленном для занятий помещении, которое районный отдел образования арендует у предпринимателя.

- 85 млн тенге на капремонт только получили, должны закончить работы к 26 октября, - рассказала «НГ» начальник отдела образования Камыстинского района Жумакуль ЖУСУПОВА. - Пять лет теснимся. Особенно малышам, у которых нет мини-центра, а только комнатка в 12 кв. м. В здании нет ни актового, ни спортивного залов, ни столовой. Детей водим на обеды в отдельную столовую, физкультурой занимаемся только в хорошую погоду.

В Денисовский район деньги на переделку учебного и общественно-бытового корпуса профшколы в школу-интернат с государственным языком обучения тоже поступили поздно.

- 87 млн тенге по «Дорожной карте» на внутренние инженерные коммуникации пришли только в августе, - рассказала начальник отдела образования Денисовского района Светлана ЖДАМИРОВА. - А сроки поставили жесткие - освоить до конца октября. Это довольно сложно. Сварочные и отделочные работы можно делать до наступления холодов, а у нас здание несколько лет пустовало и не отапливалось. Но будем стараться.

Эта школа начнет работать только в 2011 году.

В Наурзумском районе 106 млн тенге выделили на ремонт Жамбыльской начальной школы.

- Из 106 млн тенге мы освоили примерно 67 млн, - сообщила и. о. начальника отдела образования Наурзумского района Екатерина ЛЕНЦ. - Часть денег поступила в июле, а часть буквально на днях. Строители работали днем и ночью, чтобы школу завершить. На оставшиеся 40 млн тенге запланировано строительство автономной котельной.

Ситуация прежняя: строить только начали, а закончить нужно к 1 октября. Поселок старается изо всех сил: теплая школа - это важно. Почему приходится работать в таком цейтноте, вопрос для людей второстепенный.

Процессу не повредит

За шесть дней до начала учебного года корреспонденты «НГ» объехали пять школ Костаная. СШ № 22  в такой же ситуации, как и три районные. Ремонт придется делать во время учебы.

- Наша школа 30 лет не видела капитального ремонта, - рассказала «НГ» директор СШ №22 Ирина СЕРДОБИНЦЕВА. - В этом году он не планировался. Деньги упали, как манна небесная. По «Дорожной карте» какая-то школа на юге Казахстана не доосвоила 35,5 млн тенге. Их предложили нам, и так как у нас полностью готова проектно-сметная документация, деньги «выстрелили». Их использование на сессии областного маслихата утвердили только 17 августа.  Потом тендер, так что ремонт продлится до октября.

В противном случае школа бы довольствовалась текущим ремонтом, на который местный бюджет выделил всего 600 000 тенге.

Сейчас в школе активно переделывается фасад. Строители меняют деревянные окна на пластиковые. Снимают старую кровлю. Руководство школы считает, что возможно организовать процесс так, чтобы вред для учебного процесса был минимальный: столовая и библиотека будут работать. Уроки физкультуры весь сентябрь будут проводиться на улице.

- Я очень рада этим деньгам, - говорит Сердобинцева. - Если бы деньги поступили даже в декабре, мы бы реконструировали школьные переходы. Нашли бы оптимальный вариант использования средств, чтобы не повредить учебному процессу.

Отказываться от денег на ремонт, тем более таких существенных, не стал бы ни один директор. В СШ №2 капитальный ремонт продолжается уже третий год. Впервые зданию, не видавшему строительных перемен свыше 20 лет, 100 млн тенге выделили из областного бюджета в 2007 году. Удалось отремонтировать первый этаж. В 2008 году СШ №2 перепало еще 35 млн тенге. В этом году 34 млн тенге исключительно на переделку кровли дал областной бюджет. В остальном помогла «Дорожная карта» - 101 млн тенге достался из республиканского бюджета.

В этом году переделали входную группу, фасад, полностью обновили пять кабинетов,- рассказала директор СШ №2 Вера МАКЕРОВА.

По всей школе еще докрашивают, добеливают, доклеивают. Начали благоустраивать дворовую территорию.

- Конечно, в идеале ремонт нужно делать за лето, - говорит Макерова. - Но это сложно. 18 июня заканчиваются экзамены, мы не можем начинать работы до этого. Хотя в 2007 году замену крыши начали в мае, чтобы успеть вовремя. Если бы нам дали еще денег из бюджета, я бы с удовольствием их взяла и закончила бы весь ремонт. А так приходится делать частями, но всегда можно найти выход, при котором учебный процесс не пострадает.

Третий год идет капитальный ремонт в школе №11. В этом году по «Дорожной карте» ей достался 21,5 млн,  из областного бюджета - 6,3 млн. Общая сумма за три года капитальной перестройки составила 79,9 млн. В школе еще докрашивают перила, доделывают плитку на полу.

40 лет не видело капитальных переделок и здание физико-математической гимназии. За счет бюджетных средств его ремонтируют уже второй год. В 2008 году областной бюджет выделил 90 млн тенге, в этом - 47 млн тенге. 140 млн тенге в июне 2009 поступило по «Дорожной карте». В плане на 2010 год на ремонт гимназии заложено еще 219 млн тенге из республики.

Первое ощущение, что школа просто облеплена строителями. Меняются рамы, передвигаются верстаки, разводится цемент. Повсюду трут, красят, белят, моют.

- Конечно, приходится спешить, - говорит директор ТОО «Костанайстрой» Александр СТРИЖАК. - Чтобы все успеть вовремя, нужно днем и ночью работать.

Гимназия строилась 40 лет назад, причем студентами-строителями. Во время разбора стен и переделок такие нюансы вылазят, с которыми за неделю не справишься.

- По проектно-сметной документации объем работ, который мы провели за три месяца, рассчитан на четыре, - объясняет директор физико-математической гимназии Сергей БОГДАНЧИКОВ. - У нас, бывало, по 200 человек в день работало! Сначала нам хотели дать около 30 млн тенге из местного бюджета, но потом «упали» деньги по «Дорожной карте», и мы обрадовались. Все кабинеты обновили, на следующий год планируем спутниковое телевидение запустить.

Гимназии предлагали освоить  400 млн тенге. Но руководство просчитало, что  за три месяца это нереально. Обязательно пострадает качество.

- В 2010 году ремонт фасада планируем начать в марте, - говорит директор, - чтобы не было такой летней спешки. Сейчас хоть и работаем с напряжением, но успеваем.

Контролируют все

Проверяют школы на готовность к учебному году, как минимум, две комиссии, а если завершается капитальный ремонт, то подключается третья. Обычная приемка всех школ прошла с 6 по 20 августа. Ее осуществляли пожарные, санитарные врачи, дорожные полицейские и впервые в этом году представители отдела ЖКХ.

- Мы смотрели текущий ремонт, готовность проводки и т. д., - объяснил «НГ» председатель комиссии по приемке учреждений образования Костаная Евгений ТЕРЕНТЬЕВ. - Были замечания режимного характера, но в основном школы готовы. У нас в комиссии нет строителей, архитекторов. Для принятия школ после капитального ремонта создается рабочая комиссия. Она в каждой школе своя, председателем является директор.

Рабочие комиссии проверять капитально ремонтируемые школы Костаная будут 28 августа. После них зайдет государственная комиссия, но только в те школы, в которых в этом году освоены все деньги по проектно-сметной документации. Те, где капитальный ремонт продолжится в будущем году, посетит только рабочая.

Теперь представьте, что 28 августа рабочая комиссия выявит недостатки в ремонте, которые нужно устранять. Как это сделать за три дня до 1 сентября?

- Если выплывет что-то серьезное, то будут устранять в каникулярный период, - говорит Терентьев. - А если что-то срочное, постараются не мешать учебному процессу. Я так предполагаю, потому что заказчиком работ является директор школы. Он должен контролировать работы и  учебный процесс.

Через несколько дней в школу нагрянет государственная комиссия, которая может внести еще ряд замечаний. Их-то точно удастся исправить не раньше сентября. Директора лавируют - как бы детям не навредить и школу не обделить. Районные, в большинстве своем полуразваливающиеся школы, и вовсе рады любым деньгам. Ремонт, который делается для удобства школьников и учебного процесса, оборачивается необходимостью к нему же этот процесс и приноравливать.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

ОПРОС

Является ли нарушением ремонт школ во время учебного процесса?

Евгений ТЕРЕНТЬЕВ, председатель комиссии по приемке учреждений образования Костаная:

- В идеале никаких ремонтных работ в школах не должно быть, как только дети зашли учиться. Работы, которые мешают учебно-воспитательному процессу, не должны проводиться. Внутренних работ однозначно не должно быть. Но объемы этим летом были такие большие, что приходится спешить. Графики работ жесткие. Есть школы, которым по 70-75 лет. Некоторые думают, что в этом году проводят капитальный ремонт в самых старых школах, но это не так. Деньги по «Дорожной карте» достались тем школам, у которых была готова проектно-сметная документация.

Янина НЕМЧЕНКО, заведующая сектором по охране прав детства и защиты интересов детей отдела образования акимата Костаная:

- Это зависит от того, какие работы идут. Если наружная отделка на улице и если все будет соблюдено, в частности техника безопасности, огорожена территория, то, думаю, можно что-то допустить. Внутренние работы стопроцентно делать не будут, такого быть не может. Никогда такого не было, чтобы ремонт шел и дети занимались в классах. Наружные работы по-моему уже все сделали. Видно, что школы ремонтируются быстрыми темпами, все делается интенсивно. Хотя летом все смотрели на строительные материалы возле школ и думали, что это нереально.

Сергей БОГДАНЧИКОВ, директор физико-математической гимназии:

- Нельзя так однозначно подходить. Прежде чем приступить к ремонту школ, берется официальное разрешение из госархстройконтроля. Они оговаривают правила техники безопасности. А то, что со школьным ремонтом всегда спешат - такова его специфика. Так всегда было, даже в советское время. Сроки поджимают. Здесь есть только два выхода: закрывать школу на год и переводить учеников в другие школы, а здание полностью капитально ремонтировать. И спешки не будет, и учебный процесс не нарушится. Примерно так и был сделан ремонт в гимназии им. Мауленова и школе №1. Либо выбирать второй вариант, который существует сейчас. Пока он всех устраивает.

Юрий ПАНАСЕНКО, старший инспектор УДП ДВД:

- Это не то,чтобы нарушения, но это большие неудобства. Дети находятся в стесненных условиях, если повсюду шум, пыль. Еще нужно смотреть, какие работы: или обои клеить, или отбойным молотком стучать. Но техника безопасности нарушается при любом виде ремонта. В зоне работ учащихся быть не должно. Конечно, школам тяжело освоить большие суммы денег, но аврала допускать нельзя, нужно все делать планомерно. У меня дочь учится в физико-математической гимназии. Видно, что ее хорошо в этом году сделали. Но когда ребенок пойдет в гимназию, я бы не хотел, чтобы там шли какие-нибудь работы. Ведь всякое может случиться.

Римма БЕКТУРГАНОВА, депутат маслихата Костанайской области:

- Думаю, что у всех школ есть объективные причины. Лучше так, чем вообще никак. Вспомните, сколько лет не было ни денег, ни ремонта. Сейчас усложнилась процедура госзакупок. Нужно обязательно подать объявление о тендере не только на свой сайт, но и на республиканский портал. Потом оно 5 дней «висит» на портале, затем объявляется конкурс, собираются конверты поставщиков и так далее. На одном из заседаний правительства премьер объявил: снимать деньги с тех, кто не осваивает, и отдавать тем, кто осваивает. Нам повезло, что эти деньги вообще пришли. Главное было - ими распорядиться. Этот трансферт из республики очень поздно пришел и его поздно распределили. Но такие вопросы нужно решать на уровне правительства, чтобы деньги выделялись раньше.