В среду в Астане на совместном заседании палат Парламента президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратился с ежегодным посланием к народу страны. Основные тезисы этого документа «НГ» приводит ниже.

Социальная защита

- С 1 января 2008 года повысить размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка до 34 740 тенге, или в два раза.

- Увеличить ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения одного года: при рождении первого ребёнка - до 5800 тенге, или на 77%, при рождении второго ребёнка - до 6400 тенге, или на 67%, при рождении третьего ребёнка - до 6900 тенге, или на 150%, при рождении четвёртого ребёнка - до 7500 тенге, или на 153%. Дополнительные средства для того, чтобы обеспечить данное мероприятие, в бюджете следующего года следует предусмотреть в размере 9,5 млрд. тенге.

- Ввести обязательное социальное страхование беременности и родов для работающих женщин. При этом их пенсионные начисления должны продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком до одного года. Выплаты этих пособий будут осуществляться из государственного фонда социального страхования. На это потребуется выделить дополнительно из государственного бюджета 9,2 млрд. тенге.

- Для повышения статуса, привлечения и укрепления кадрового потенциала в таких сферах, как образование, социальное обеспечение, здравоохранение, культура и спорт, считаю необходимым, начиная с 1 января 2008 года, ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада. Только в 2008 году это будет стоить бюджету 30,6 млрд. тенге.

- В прежние годы неоднократно поднимался вопрос о социальном обеспечении лиц, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжёлых условиях труда. Ранее мы решили вопрос по списку №1, теперь надо решить вопрос по списку №2. Таких казахстанцев у нас порядка 28 тыс. Мы можем для данной категории ввести спецпособие в размере 8 месячных расчётных показателей, на это ежегодно потребуется 3 млрд. тенге. Необходимо изыскать эти средства и с 1 января 2008 года обеспечить выплату спецпособий по списку №2.

Экономика

- Наша растущая экономика требует принципиально новых подходов в развитии управления электроэнергетическими ресурсами, создания основ атомной энергетики Казахстана. Это ответственность акимов регионов, министерств индустрии и торговли, транспорта и коммуникаций, образования и науки, энергетики и минеральных ресурсов, а также госхолдингов. Это серьёзнейшая задача, потому что развитие экономики опирается на объём энергетического обеспечения, и нам надо серьёзно этот вопрос решать.

- Необходимо решить в ближайшее время вопрос строительства теплоэлектростанции в районе Балхаша. Надо будет пригласить наших денежно-избыточных банкиров и все холдинги вместе с государством быстро построить эту станцию - важнейший объект.

- Мы должны настаивать на том, чтобы наши иностранные партнёры, которые сегодня осваивают богатейшие недра Казахстана, реально и серьёзно повернулись бы к нуждам страны и приняли бы решительное участие, разумеется на рыночной основе, в диверсификации нашей экономики и социальном развитии Казахстана. Я поручаю правительству сегодня провести соответствующую работу со всеми компаниями. Компании, идущие нам навстречу в этом вопросе, будут пользоваться нашей поддержкой.

- У правительства должна быть своя индивидуальная стратегия реализации прорывных инвестпроектов в приоритетных несырьевых секторах экономики. Пора спросить у правительства отдачу от тех средств, что государство вкладывает в диверсификацию экономики уже третий год. Нам говорят о 204 объектах, которые сегодня в работе. Мы должны пощупать, а что же мы за эти годы сделали в этом направлении?

- Для учёта национальных интересов Казахстана до конца года необходимо привести законодательство в соответствие с нормами обязательных соглашений ВТО. В процессе вступления Казахстана в ВТО правительство должно отстоять приемлемый уровень внутренней государственной поддержки аграрного сектора и реализовать соответствующие адаптационные меры по подготовке промышленных предприятий к эффективному функционированию в условиях ВТО.

- Нам нужно создать эффективно работающий фондовый рынок. Его развитие невозможно без привлечения населения к активному инвестированию своих сбережений в ценные бумаги. Правительству нужно провести широкомасштабную работу по обучению населения азам инвестиционной грамотности. Необходимо изменить сознание народа, чтобы каждый казахстанец понимал, какие дивиденды может принести участие в фондовом рынке.

Образование

- Главным критерием успеха образовательной реформы является достижение такого уровня, когда любой гражданин нашей страны, получив соответствующее образование и квалификацию, сможет стать востребованным специалистом в любой стране мира. Мы должны добиться предоставления качественных услуг образования по всей стране на уровне мировых стандартов. Нам необходимо создать действенную систему аккредитации и аттестации учебных заведений на уровне международных стандартов.

- Обязательным условием нового этапа развития является приоритетное развитие точных и инженерных наук в сфере высшего образования. Мы будем проводить единую государственную стратегию, направленную на внедрение высоких технологий и поддержку инноваций. Практически все успешные современные государства, активно интегрированные в систему мирохозяйственных связей, сделали ставку на «умную экономику». А для её создания следует, прежде всего, развивать свой собственный человеческий капитал.

- Поручаю правительству в течение трёх лет построить 100 школ и 100 больниц в тех регионах страны, которые особо нуждаются в этих объектах. Развитие социальной инфраструктуры мы должны возвести в ранг стратегической задачи.

- Мы должны добиться предоставления качественных услуг образования по всей стране на уровне мировых стандартов. Для реализации этой задачи необходимо ликвидировать трёхсменное обучение, создать единую систему оценки эффективности обучения, уровня знаний и умений каждого обучаемого, развивать практику обучения в режиме онлайн и создать в стране учебное телевидение. Кроме того, необходимо ввести в учебные планы дополнительные часы или предметы по естественным наукам, в первую очередь по математике и информатике, а также предусмотреть возможность создания системы специальных классов естественно-научного профиля.

- Необходимо привлекать в школу зарубежных преподавателей английского языка. Нужно добиться, чтобы любая среднестатистическая школа могла представить возможность детям обучаться иностранному языку на самом высоком уровне.

- Необходимо подумать о внедрении системы государственных конкурсов на присуждение грантов школам с высоким показателем работы, которые будут предоставляться, например, в форме финансирования стипендий для учащихся из малоимущих семей. Это позволит им в дальнейшем получить образование в более престижных образовательных учреждениях.

Культура

- Казахстан должен восприниматься во всём мире как высокообразованная страна, население которой пользуется тремя языками. Это казахский язык - государственный язык, русский язык - как язык межнационального общения и английский язык - язык успешной интеграции в глобальную экономику.

- Следует изучить вопрос о создании фонда духовного развития народов Казахстана. Фонд должен вести регулярный мониторинг и поддержку развития культурных ценностей и традиций наших народов при помощи государственно-частного партнёрства и привлечения соответствующих общественных организаций. Управление фондом должно осуществляться на основе принципов корпоративного управления.