В Казахстане введен закон, направленный против свободы Интернета

11 июля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей», приравнивающий все интернет-ресурсы к СМИ. Действие закона, который не имеет аналогов в мире, распространяется на сайты, чаты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки и так далее.

Закон был внесен в Парламент недавно созданным Агентством по информатизации и связи Казахстана в январе 2009 года. Парламент принял его 24 июня.
Независимые журналисты Казахстана и международные прессозащитные организации выступали против принятия этого рестриктивного закона. В мае была проведена интернет-акция протеста, когда независимые масс-медиа на один час отключили свои серверы. 24 июня в Алматы перед зданием Национального пресс-клуба состоялась демонстрация протеста независимых журналистов. Активисты алматинского движения «За свободный Интернет!» планировали 24 апреля провести акцию протеста перед зданием гостиницы «Интерконтиненталь», где в то время проходил Восьмой Евразийский медиафорум. Полиция задержала их, а суд нашел действия полиции законными.
Как уточняет агентство «Лента.Ру», закон позволяет судебным органам требовать от владельцев сайтов удалить материалы, противоречащие законодательству. Кроме того, в суд можно будет обратиться с жалобой на любой ресурс, вне зависимости от того, где он расположен юридически. Тут надо уточнить, что новый законопроект был нацелен на то, чтобы проводить такие суды и без участия представителей ответчика. Предусматривается судебное производство в отношении продукции зарубежных СМИ, которая распространяется в Казахстане и якобы не соответствует законодательству, по месту заявителя и без участия ответчика.
ОБСЕ призывала президента Казахстана не подписывать поправки к законам о коммуникациях, которые могут ограничить свободу Интернета и свободу слова. Ранее такой призыв озвучивал и Комитет по защите журналистов. Но президент к этим рекомендациям на этот раз не прислушался.

Владимир СОЛОВЬЕВ, «КоммерсантЪ»

В первоначальном варианте поправок предлагалось наделить генпрокурора правом закрывать любое издание на три дня без решения суда, но депутаты сочли эту норму неконституционной и исключили ее из окончательной редакции законопроекта. Подобное проявление либерализма, впрочем, не повлияло на позицию международных организаций, которые сочли новшества введением цензуры.

- Мы не понимаем, почему каждый веб-сайт должен рассматриваться в качестве СМИ, несмотря на то, что на самом деле лишь некоторые издания выходят в электронной версии? - возмутился исполнительный директор международной правозащитной организации Human Rights Watch Кеннет РОСС.

- Мы понимаем стремление правительства ограничить распространение в сети порнографии и призывов к межнациональной розни. Но нынешние положения в законопроекте об Интернете содержат цензуру и фильтрацию интернет-контента в более широком спектре.
Поправки раскритиковали и представители ОБСЕ, которая с самого начала рекомендовала Нурсултану Назарбаеву не подписывать этот законопроект.

- В демократическом обществе граждане должны сами решать, какая информация им нужна и что просматривать в Интернете. Это очень важная позиция нашей организации, - считает советник представителя ОБСЕ в Казахстане по вопросам свободы СМИ Анна КАРЛСРАЙТЕР.

А по мнению советника по политическим вопросам центра ОБСЕ Эндрю ОФФЕНБАХЕРА, приравнивание всех интернет-ресурсов к СМИ приведет к «неоправданному снижению свободы самовыражения».
Казахстанские власти решили ужесточить контроль за Интернетом в разгар подготовки к долгожданному председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Ранее, добиваясь этой привилегии, Астана согласилась произвести некоторую либерализацию в сфере выборного законодательства и СМИ, но уже в апреле этого года власти заявили, что не все рекомендации ОБСЕ будут учтены в силу внутренней специфики Казахстана. Не исключено, что на это решение повлияли апрельские события в Молдавии, где молодежь, мобилизованная посредством социальных сетей, разгромила здания парламента и администрации президента, протестуя против победы правящей Партии коммунистов на парламентских выборах.
В Астане не считают, что принятие поправок осложнит перспективы председательства Казахстана в ОБСЕ.

- Прямого влияния на председательство это, безусловно, не окажет, - заявил официальный представитель МИД Казахстана Ержан АШИКБАЕВ. - В отношении данного закона существуют различные точки зрения. МИД примет все необходимые меры для того, чтобы разъяснить нашим партнерам по ОБСЕ, чем было вызвано принятие закона.