Одиннадцать предприятий Костанайской области вошли в справочник «Экспортеры Казахстана». Его первое издание осуществило АО «Корпорация по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», созданная ровно год назад. Об особенностях национального экспорта «НГ» рассказывает председатель правления АО Ерлан АРИНОВ.

Возмещает государство

- Если скептически оценивать появление корпорации, то почему сейчас? Многим предприятиям не до экспорта, стоит вопрос об их существовании в принципе...

- Помощь нужна именно сейчас. В благополучное время предприятия и сами способны успешно развиваться. Интересно, что за рубежом даже транснациональные компании получали господдержку и до кризиса, и тем более сегодня. Напрямую в завоевании рынков государство не может поддерживать бизнес - это противоречит нормам ВТО как субсидирование экспорта. Однако не запрещено так называемое развитие институциональной способности предприятия. Например, Toyota изучает рынок авто в Казахстане. Проводит маркетинговые исследования, узнает, какие машины чаще покупают, какого цвета, по каким ценам, в каких регионах, анализирует влияние таможенных пошлин и т. д. Цена подобного анализа исчисляется иногда миллионами долларов. Государство возмещает эти расходы. Исследования, конечно, сразу не увеличат экспорт автомобилей, но это стимулирует компанию к развитию. Если она открыла представительство в стране, на рынок которой собирается выходить, то все затраты по проведению рекламных акций, по аренде офиса и т. п. берет на себя государство. Даже затраты на веб-сайты и обучение сотрудников работе на новом оборудовании.

- Хотите создать аналогичный механизм в Казахстане?

- Это нужно делать, чтобы наши предприятия были в одинаковых условиях с иностранными конкурентами. Кроме слов, что мы должны быть экспортоориентированными, ничего же реального не делается. Мы говорим: дайте из бюджета хотя бы 300 млн тенге отработать по нескольким предприятиям из разных отраслей. Если экспортер увидит такую финансовую поддержку, будет знать, что государство за него горой стоит, он будет работать, будет инвестировать деньги.

Нет даже понятия «экспорт»

- Ерлан Асатаевич, цель благородная. Но вот пример. По Закону «О частном предпринимательстве» все решения правительства, исполнительной власти и госорганов должны проходить обязательную экспертизу у бизнеса. Если исходить из этого требования, у нас более 2/3 документов незаконны, а цели-то были благие...

- То, что во многом у нас формальный подход - это да. «Басеке,  я в принципе согласен и подпишусь, ты мне только помоги кредит в банке оформить...» - не секрет, что многие вопросы так решаются. Госаппарат пассивен. Пока его не потеребишь, он будет таким. Если бизнес будет о проблемах громко и постоянно говорить, то результат будет.

- В законодательстве есть пробелы, мешающие поддержке казахстанского экспорта?

- Главный для нас Закон «О регулировании торговой деятельности» был принят еще в 1994 году. В мире говорят о «стимулировании» торговой деятельности, а мы все еще - о «регулировании». Все те инструменты финансовой поддержки развития экспорта, о которых я говорил выше, за рубежом прописаны в законах, у нас - нет.  Более того, в нашем законе даже нет понятия «экспорт». По таможенному законодательству экспортом считается все, что вывозится за границу. По статистике, мы самолетов почти на $800 млн ежегодно вывозим. Это при том, что их у нас не производят и не собирают! Оказалось, наши авиакомпании отправляют самолеты на ремонт в Россию. По таможенной документации они, конечно, проходят как временный вывоз, но в статистике экспорта эта цифра «сидит»!

Мы взялись за разработку законопроекта о внесении изменений в действующий закон. Первое, над чем начали работать в нем, - финансовые инструменты поддержки, второе - понятийный аппарат. Весной прошлого года мы внесли свои предложения, депутаты мажилиса их поддержали. Если упомянутые 300 млн тенге нам выделят, то до конца года сможем начать реализацию некоторых проектов. Нам говорят, что кризис и денег нет. С другой стороны, миллиарды тенге направляют сейчас на МСБ, но их бизнесу не так просто получить. Почему бы не выделить 300 млн на реальные гранты?

- Допустим, внесете изменения в закон. Выделят деньги. Где гарантия, что помощь будут получать те, кто в ней реально нуждается?

- Да, сразу встает вопрос об обеспечении прозрачности. Считаю, мы для этого должны привлечь общественность, бизнес-объединения, предпринимателей. Необходимо, чтобы они входили в состав комиссий, которые решают, кто из претендентов на грант его достоин. Нельзя, чтобы этим занимались только мы или министерство индустрии.

- Какими еще результатами работы за год можете поделиться?

- Мы выпустили первый справочник казахстанских экспортеров и экспортных товаров. Кроме того, отобрали 75 предприятий и внесли информацию о них в международные каталоги, которыми пользуются крупнейшие оптовые потребители мира. Недавно возили около ста  руководителей предприятий на ведущие мировые предприятия. Посетили девять стран. Работаем с аналогичными нам, но более опытными организациями Японии, Кореи, чтобы перенять у них опыт и обучить казахстанских специалистов в области подготовки предприятий к экспорту. Все это абсолютно бесплатно для предприятий.

Затоваривание проблем

- Наши предприниматели уже много лет не могут наладить экспорт мясной и молочной продукции в Россию. Пока оформишь кучу бумаг и пройдешь все проверки - пора везти товар на свалку.

- Аналогичные претензии в адрес казахстанской стороны - пограничников, таможенников -  высказывают россияне. Но проверки СЭС или ветеринаров - это обеспечение безопасности граждан. Другое дело - этим пользуются недобросовестные чиновники, чтобы вымогать деньги. Но изначально повод благой. Государство защищает своих товаропроизводителей. Создано много правил и требований, чтобы экспортер, входя на рынок, нес расходы, что влияет на конкурентоспособность его товара. В ВТО об этом хорошо известно и ежегодно между разными государствами подписываются специальные соглашения о нетарифных барьерах. Но если в той же Швейцарии такие процедуры занимают 5 дней, то у нас или в России - 25 дней. Нетарифные барьеры -  основное препятствие для экспортеров.

- Если все об этом знают, почему письма бизнесменов на эту тему в профильные министерства похожи на «мыльную оперу» - из года в год пишут, но ничего не меняется? Обратятся в «KAZNEX». Будет результат или нет?

- Мы можем решить за один день то, что входит в компетенцию тех же таможенных органов. Но вопрос глубже. Мы будем выносить эти проблемы на межправительственный уровень. В международном рейтинге по простоте ведения торговых отношений мы на 180-м из 181, а в рейтинге конкурентоспособных стран мира скатились с 51-го места на 56-е. Поэтому правительство создало рабочую группу, куда вошли госорганы, ответственные за какие-то согласования в рамках внешнеторговых операций. Вице-премьер закрепил персонально за каждым министерством, каждым ответственным органом все эти индексы. Например, если оформление каких-либо бумаг идет у нас 50 дней, а в  Польше 10 дней, то мы должны также довести срок до 10 дней. Я сам был госслужащим и удивлялся тому, о чем говорят представители иностранных государств на различных межправительственных комиссиях. Официальная часть прошла, они достают длинный список и, нисколько не стесняясь, говорят: «Компания «Пупкин» с 1998 года не заплатила нашей компании...», или «25 мая на таможне Казахстан - Россия был задержан груз нашей компании... » Они делают это из года в год. Такой элемент политико-дипломатической поддержки собственных предприятий. Цель нашей корпорации - до такого же уровня поднять защиту казахстанских предприятий за рубежом.

Справка «НГ»

Костанайскую область в издании «Экспортеры Казахстана» представляют ТОО «ПТК» Содружество», ТОО «Айгерим», ТОО «Термо Мастер», АО ССГПО, АО «Костанайский мелькомбинат», ТОО «Зерновая индустрия», ТОО «Группа компаний Сарыбай», ТОО «Арай холдинг», АО «Баян Сулу», ТОО «Агротехмаш», АО «Агромашхолдинг».

Фото Булата МУСТАФИНА