Вымогательство социальной ответственности
Станислав НАМ
Еще один чиновник сельского масштаба осужден как коррупционер. В чем грешны мелкие чиновники, кто толкает их на преступление? И главное: почему кампания по борьбе с коррупцией в этой своей части больше всего напоминает ловлю рыбы в аквариуме.
Сельская спартакиада как коррупционное мероприятие
Аким Октябрьского сельского округа Костанайского района Кажимурат Баймусин 2 года добивался, чтобы районная спартакиада была проведена в его округе. На третий раз добился. И радовался: во-первых, престижно, во-вторых, под такие мероприятия и ремонт можно отгрохать. Почти убитый сельский стадион ремонта требовал, и немалого. Но районный бюджет сказал твердое «нет». Крупных хозяйств на территории округа нет, а остальные уже были загружены «социальной ответственностью бизнеса» по самое не могу.
2-го июня в Октбярьский приехал аким Костанайского района Геннадий Тюркин, чтобы проверить готовность округа к спартакиаде. Убитое состояние стадиона чиновника, мягко говоря, не обрадовало. И в тот же день в сельском акимате нарисовался некто, представившийся предпринимателем из Костаная.
Бизнесмен возжелал приобрести земельный участок в Октябрьском. И Баймусин проявил тут инициативу. Как окажется впоследствии, преступную. Аким предложил гостю отремонтировать стадион в обмен на решение о выделении земли. Костанаец отказался. Тогда чиновник пошел на обман вторично, сказав, что оформление разрешения требует оплаты в 200 000 тенге. На самом деле эта процедура бесплатная. После этого предприниматель, имеющий, кстати, юридическое образование, стал торговаться. Сошлись на том, что сначала аким получит 100 000, а вторую половину - позже. Меченые купюры были переданы Баймусину 4 июня в его кабинете, после чего аким был задержан финансовыми полицейскими.
- Деньги, которые передавались акиму, принадлежали финансовой полиции. Уже в этом я вижу элемент провокации, что запрещено законом, - считает адвокат Баймусина Валерий БЕСПАЛОВ. - И что же это за юрист, который готов дать взятку за то, что ему положено бесплатно?! Да и что такое взятка? Это тайное получение денег для своей выгоды. А Баймусин за день до инцидента рассказал семерым людям о том, что нашел деньги на ремонт стадиона, и даже назвал дату и время, когда их получит. Об этом знали директор школы, председатель совета ветеранов, директор местного лесхоза. То есть те, кто мог при подозрении акима в нечестности сообщить об этом куда следует.
Ба! Знакомые все лица!
Несколько слов о личности взяткодателя. Как выяснилось во время следствия, в налоговых органах Костаная и департаменте юстиции он на учете не состоит. Мужчина, по данным «НГ», является мужем подельницы Валентины Мунгужиновой. В свое время ныне осужденная гражданка Мунгужинова от имени областного акимата и акимата Костаная обещала страждущим квартиры по выгодной цене. В результате люди оставались без денег и квартир.
Костанайский районный суд назвал действия Баймусина взяткой и отправил того в колонию на 5 лет. Акима взяли под стражу в зале суда. Этот приговор был обжалован подсудимым и его адвокатом.
- Я за свою практику не встречал столь большого потока ходатайств с требованием освободить чиновника от наказания, - говорит Валерий Беспалов. - Письма с требованием по справедливости разобраться в этом деле шли в районный и областной суды от пенсионеров, духовенства, бюджетников. Даже после ареста Кажимурата Баймусина народ требовал вернуть его на должность акима.
В конце января 2009 года коллегия областного суда переквалифицировала деяния Баймусина на статью 307 Уголовного кодекса «Злоупотребление должностными полномочиями». Новое наказание - 3 года лишения свободы условно. Бывший аким вторично за два месяца поменял свой статус прямо в зале суда и вышел оттуда относительно свободным.
Примечательно, что взяткодатель после задержания акима больше не выражал желания оформить в собственность тот земельный участок, из-за которого разгорелся уголовный сыр-бор. Местность, видимо, разонравилась.
- Сельским округам денег выделяют мало, а проблем много. На сельских акимов давят сверху: «Решай». Вот они и вынуждены давить на бизнесменов, выпрашивая у них материальную помощь на грани закона. Это беда практически любого сельского акима, которых можно подставить, как это было сделано с Баймусиным. Но коррупцию провокациями победить нельзя, - считает Валерий Беспалов.
Фото из архива «НГ»
Материалы номера