За восемь соток две семьи сражаются в судах уже три года

Ситуация по накалу и недосягаемости разумного решения проблемы напоминает бесконечный арабо-израильский конфликт. Хорошо хоть, как в Секторе Газа, снаряды не рвутся. И истцы, и ответчики сегодня известны во всех инстанциях, имеющих отношение к наделению участками, а также в судах - на уровне и своего Костанайского района, и области. Судятся частники. Но этот спор, как очень многие земельные у нас, изначально замешан на решениях местной исполнительной власти.

История одного надела

Это участок №1052 - 8 соток по улице Кубанской в Заречном. На нем в июне 1989 года жителю поселка Ивану Хижнему исполком Абайского сельского совета разрешил строить дом. Строительство началось, на него членам семьи удалось взять несколько ссуд, однако закончено не было. И в июле 1998 года строительные материалы на земельном участке были приобретены жителем того же поселка Сергеем Гаврилкиным за $200. (Позже и уже в судебном порядке они были признаны незавершенным строительством). Продавала супруга Хижнего, в сельском акимате ею для Гаврилкина была написана по этому поводу расписка. Никаких сомнений в добровольности поступка не возникало.

Уже в июле того же года Гаврилкину решением акима Абайского (ныне Заречного) сельского округа был передан для ведения личного подсобного хозяйства участок №1052, изъятый у Любови Хижней. Все честь по чести.

Участок этот примыкает к тому, на котором давно живут и хозяйствуют Гаврилкины. Так что понятно, почему сделка была предложена им. Вывезли с участка мусор, завезли перегной, посадили картошку, огородили территорию, потому что коробку дома начинали растаскивать, - короче, открыто пользовались им в тех целях, для которых он был им выделен. Более того, исправно платили имущественный и земельный налоги. Вскоре после выделения участка им пришло письмо-извещение из Налогового комитета, дескать, вы обязаны выплачивать... Понятно поэтому, что Гаврилкин, не оформляя право собственности на землю, считал ее своей. Как, признаться, поступают многие из нас.

Все было спокойно до весны 2006 года, когда Гаврилкиным позвонила Любовь Хижняя и запросила обратно документы на недостроенный дом и участок, отданные еще в 1998 году. Выяснилось, что землю Хижние намерены вернуть и активно этим занимаются. Вслед за этим на горизонте стали появляться покупатели, которые приценивались к участку со строительством. Мирная жизнь кончилась.

На чертовом колесе

Судебный марафон стартовал осенью 2006 года и не завершился до сих пор. Хотя, казалось, что должен закончиться, едва начавшись. В самом его начале судья Костанайского районного суда Елена Марар разглядела и закрепила своим определением факт, который упорно игнорируется все эти годы. Хотя жалобы от Гаврилкиных поступали во все мыслимые инстанции: от финполиции до партии «Нур Отан»... Так вот, изначально заявление в райсуд от Любови Хижней, которая требовала изъять из чужого незаконного владения земельный участок №1052, выделенный когда-то ее мужу, было оставлено без движения. Судья выяснила: у Ивана Хижнего нет правоустанавливающих документов на собственно земельный участок. Есть разрешение на строительство дома на этой земле. А это, по закону, далеко не одно и то же.

В принципе, с этого момента судебные тяжбы если и не должны были остановиться вовсе, то могли бы идти по другому руслу. Ведь Хижние потом показывали в судах, что с их стороны следовали переоформления участка - с мужа на жену. Но как можно переоформить то, чем не владеешь? Это раз. Второе: чтобы выделить участок кому-то другому, его надо изъять у прежнего хозяина. Даже если это твой супруг. Землю у Ивана Хижнего никто никогда не изымал. Это два. И переоформление участка, о котором просила Любовь Хижняя, с целью получения очередной ссуды на строительство, по закону невозможно. Речь опять же идет о разрешении на возведение дома. Это три. Но, похоже, в акимате и Костанайского района, и Заречного сельского округа все это считается пустыми формальностями. Во всех судах, например, постановление от 27.08. 1992 года фигурирует как документ, дающий право Хижней распоряжаться земельным участком.

На одном из заседаний представитель отдела земельных отношений акимата Костанайского района господин Сейткасимов заявил, что так, как Хижним, в те годы земля выделялась всем. То есть разрешение на строительство считалось и решением о выделении земельного участка. Но нет закона, в котором прописана такая процедура. На каком же основании действовали акиматы?

Кстати, на том же суде представитель истца Лидия Гаврилкина сказала, что они готовы представить доказательства того, что утверждения Сейткасимова голословны. И в конце 80-х зареченцев умели наделять землей грамотно и по закону.

Пока предъявить эти доказательства некому. А предъявишь - не факт, что они будут учтены и оценены. Гаврилкины, которые за три года привыкли каждое свое заявление подтверждать документами, все ждут такого же подхода и к утверждениям второй стороны. Увы. А между тем каждая такая бумага дается им с боем. Даже уже упомянутое определение судьи Марар они в районном суде получили только после жалобы в областной.

Обозреть весь судебный материал, накопившийся за время тяжбы, невозможно. Хотя стоило бы. В них есть такие перлы! Признавая решение о наделении землей Сергея Гаврилкина в 1998 году незаконным, суд основывается в том числе и на том, что издавать такие акты должны были главы сельских округов, а не акимы. Это в 1998 году, когда институт акимов уже вовсю действовал?

Но дело, в сущности, даже не в этом. То, что происходит сейчас с Гаврилкиными, в предпринимательских кругах называется «запустить чертово колесо» - бесконечный судебный марафон. Есть шанс взять соперника измором или заставить время работать на себя. И ничего спонтанного тут не бывает. Потому что если сопоставить многочисленные проволочки и затягивание времени, то вкупе они всегда в пользу одной стороны.

По вновь открывшимся обстоятельствам

Сегодня расстановка сил такая. Решение акима Абайского сельского округа о выделении участка №1052 Сергею Гаврилкину судом 2006 года признано незаконным. Как ни оспаривали его Гаврилкины, проиграли. Однако участок этот определением районного суда арестован еще с 29.05.2007 года. Что не помешало Любови Хижней официально оформить его сначала во временное землепользование, затем в частную собственность. Причем районная земельная комиссия в составе шести человек приняла свое положительное решение в течение суток с момента обращения. Рекордные сроки. При этом на участке стоит недвижимость Гаврилкиных. Они, тоже по суду, признаны собственниками незавершенного строительства. И ни разбирать его, ни переносить не собираются.

Таких проблем на 8 сотках еще постараться надо наворотить.

- Так ведь действительно старались, - уверена Лидия Гаврилкина. - Определение о наложении ареста было вынесено 29 мая 2007 года, я сама отвезла его в ДГП «КостанайНПЦзем» и вручила господину Ахметову под роспись. Но оно было оставлено без внимания. Конечно, и судебные исполнители постарались. Исполнительный лист по нашему аресту попал к ним 30 мая 2007 года, а постановление о наложении ареста они вынесли только 7 июля 2007 года. А должны были немедленно. Так что 4 июля спокойно состоялась регистрация права землепользования у Хижней. А вот когда Гаврилкин 8 августа 2006 года - тогда уже вовсю шла возня вокруг участка - попытался оформить землю, наши документы без движения пролежали до января следующего года. И то их к этому времени не сделали, а лишь ответили на наш запрос. Оказывается, были осведомлены и ждали решения суда по поводу законности выделения нам земли, хотя обязаны были сделать свою работу в течение двух месяцев. А мы ведь тоже проинформировали, что участок обременен, однако на нас - ноль реакции. Почему?

Все, сказанное Гаврилкиной, отлично укладывается в схему пресловутого «чертова колеса». Тем более что есть и другие подтверждения. Недавно, 6 ноября 2008 года, Сергей Гаврилкин из ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата Костанайского района» получил копию ходатайства акима Заречного сельского округа Мерсеита Хусаинова на выделение участка №1052 Ивану Хижнему. Датирован документ 20 апреля 2006 года. Регистрировал главный специалист сельского округа Галымжан Раисов. 16 июня 2006 года документы на участок Хижним были выданы. Получается, что при живом хозяине участка Гаврилкине, не извещая его и не изымая землю, ее передали другим людям. Суд-то признал выделение участка Гаврилкину незаконным гораздо позже. В ноябре 2006 года. А потом во время проверки финполиции документы на Хижнего, видимо, были уничтожены. Собственницей-то в итоге стала жена.

Ай да исполнительная власть! При всей разности ситуаций сразу вспоминается сага про костанайскую 115-ю школу. Тоже ведь власть сама с землей дел наворотила, а теперь отдел земельных отношений акимата в истцах ходит.

Как известно, Мерсеит Хусаинов находится в состоянии судебного преследования. Подозревается в вымогательстве взятки. Галымжан Раисов в 2007 году был осужден, в том числе за подлог документов, освобожден по амнистии. К делу, о котором речь, это не пришьешь. Но для характеристики акиматовских кадров важно.

Оставляя очередную апелляционную жалобу Гаврилкиных без удовлетворения, им в областном суде посоветовали начинать судиться по вновь открывшимся обстоятельствам. Да они и не собирались останавливаться. Еще до коллегии направили жалобу в областную прокуратуру, сейчас этим делом опять занимается финансовая полиция...

Неофициально
В самый разгар судов к Гаврилкиным обращались покупатели. Когда хозяева признавались, что земля спорная, им отвечали: «Не ваша забота. Разведем». Участок лакомый: все коммуникации рядом и стоит так, что к нему легко можно прирезать еще изрядный кусок. Если вы из «разводящих».