Костанайская область заняла 12 место среди регионов РК - "РейтингKZ"

nurgeldy

26 мая 2012, 17:24

На сайте газеты "Время" опубликован рейтинг областей Казахстана. Исследовательское агентство «РейтингKZ» провело исследование, направленное на ранжирование регионов Казахстана по комплексу статистических показателей. Его результаты продемонстрировали слабые точки областей страны, а также городов республиканского значения. Несмотря на простоту методологии, результаты подобного ранжирования впервые публикуются в открытом доступе. При этом региональные акимы постоянно негласно соревнуются между собой по этим критериям для демонстрации эффективности своей работы перед Администрацией Президента РК.

Полученные результаты настоящего исследования позволили обозначить слабые точки каждого из регионов, а также их изначальные преимущества относительно среднереспубликанского уровня.

По результатам исследования соответствующие административно-территориальные единицы были условно разделены на три группы:

  • регионы-лидеры – г. Астана, Атырауская область, г. Алматы, а также Актюбинская, Мангистауская, Павлодарская области (1-6 места соответственно);
  • регионы со средними показателями – Западно-Казахстанская, Карагандинская, Алматинская, Кызылординская области (7-10 места соответственно);
  • регионы-аутсайдеры – Восточно-Казахстанская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Южно-Казахстанская и Жамбылская области (11-16 места соответственно).

Необходимо отметить, что данная градация не может использоваться для оценки качества работы акимов областей и городов республиканского значения, так как в ней не отражена динамика изменения ситуации за период их работы. Результаты ранжирования отражают, прежде всего, базовый уровень развития региона, обусловленный его географическим положением, качеством сырьевой базы либо особым статусом (г. Астана).

Костанайская область – Нуралы Садуакасов

По результатам ранжирования регионов Костанайская область заняла низкое 12-е место. Единственный из 19 критериев, по которому область входит в число лидеров – производство мяса (1-е место по стране в расчете на одного жителя). Сельскохозяйственная направленность региона негативно влияет на комплекс показателей, отражающих уровень жизни населения (12-е место). Критическая ситуация наблюдается в социальной сфере (общее 15-е место), главным образом за счет комплекса демографических показателей. Другая острая проблема, связанная с низким уровнем жизни – высокая преступность (14-й показатель по стране).
 
Текст выступления акима региона Нуралы Садуакасова соотносится с проблемами области лучше, чем в среднем по стране (14-е место). Это достигнуто в основном за счет составления текста с целью охвата всех возможных вопросов. При этом задачи по исправлению ситуации декларируются только по 8 из 18 проблемным критериям.

Как и большинство акимов, назначенных в последнее время, Нуралы Садуакасов является представителем местной политической элиты. Опыт работы на республиканском уровне у него полностью отсутствует. Это затруднит процесс выстраивания коммуникаций между регионом и центром в процессе продвижения интересов области и стратегически важных инфраструктурных проектов. Однозначный плюс для Нуралы Садуакасова – назначение на должность после малоэффективного Сергея Кулагина, который занимал пост областного акима неоправданно долго и, как следствие, жители области успели сильно устать от него.

№ 

 

Критерий

+ или —

баллы

 1

ВРП

0

2

Производство промышленной продукции

+++

4

3

Производство мяса скота и птицы

 

 

4

Освоение инвестиций в основной капитал

++

4

5

Объем инновационной продукции

+++

4

6

Численность активных субъектов малого предпринимательства

++

2

7

Ожидаемая продолжительность жизни

+++

8

8

Сальдо миграции

0

9

Естественный прирост населения

++

4

10

Уровень преступности

++

4

11

Смертность от онкозаболеваний

+++

4

12

Число коек в медицинских учреждениях

+++

4

13

Доля педагогических работников высшей категорией

++

2

14

Среднемесячная номинальная заработная плата

++

4

15

Величина прожиточного минимума (уровень цен)

+++

4

16

Объем реализации товаров

0

17

Обслуживание клиентов турфирмами (развлечение)

+++

4

18

Доля самозанятого населения

+++

4

19

Ввод в эксплуатацию жилой недвижимости

++

2

Суммарная оценка:

54 из 96 = 1,78

На первом этапе исследования проведено ранжирование 14 областей Казахстана и двух городов республиканского значения по комплексу важных статистических показателей. Полученные результаты позволили обозначить слабые точки каждого из регионов, а также их изначальные преимущества относительно среднереспубликанского уровня. Для анализа были взяты общедоступные данные с официального сайта Агентства РК по статистике. Все 19 официальных показателей разделены на три группы: экономическая и социальная сфера, а также уровень жизни населения. Для максимальной объективности все они рассматриваются либо относительно численности населения области, либо в процентах. Большинство из показателей отражают ситуацию за 2011 год. Однако отдельные данные взяты за 2010 год ввиду отсутствия более свежих цифр  в свободном доступе.

В рамках ранжирования каждому региону присвоено место по всем 19 статистическим показателям. Первое место занимает регион с самым высоким показателем, а последнее – с самым низким. Далее места суммируются по всем 19 показателям. Полученная сумма делится на число показателей, в которых результаты региона были отражены. В отличие от областей, города республиканского значения не ранжируются по показателю в сфере сельского хозяйства. Соответственно их сумма мест делится на 18, а не на 19.

Итоговое место региона определяется согласно полученному среднеарифметическому значению: чем меньше среднеарифметическое, тем выше место региона в ранжировании. Если два или более региона получают одинаковое среднеарифметическое место, то их итоговое положение определяется исходя из позиции по уровню развития в экономической сфере.

Ранжирование по комплексу статистических показателей позволяет определить проблемность соответствующего региона по тому или иному параметру относительно других административно-территориальных единиц. В случае, если регион занимает место по параметру с 1-го по 6-е, то данный показатель определяется как хороший – «не требует вмешательства» со стороны местных исполнительных органов власти. Если регион занимает место с 7-го по 10-е, то его положение по данному критерию характеризуется как пограничное – «требует точечных мер» со стороны исполнительных органов. Если же регион занимает место с 11-го по 16-е, то ситуация по показателю характеризуется как критическая и, соответственно, «требует оперативного, комплексного вмешательства».


Добавьте свою новость »