22 октября была зарегистрирована Региональная палата предпринимателей Костанайской области. На первое заседание ее совета приехал председатель правления НПП Аблай МЫРЗАХМЕТОВ. Рассказал, как будет работать новая структура, подчеркнув невиданную широту ее полномочий.

Напомним, до сих пор в РК все ассоциации предпринимателей были общественными объединениями. Национальную же палату вместе с крупнейшим из таких объединений – экономической палатой «Союз «Атамекен» - учредило правительство. В президиуме НПП сегодня, помимо предпринимателей, министры, депутаты: Бакытжан Сагинтаев, Асет Исекешев, Дарига Назарбаева, Азат Перуашев, Ромин Мадинов, всего 50 человек.

- С таким президиумом мы любого зарвавшегося чиновника, который мешает бизнесу, поставим на место, - заявил на заседании в Костанае Мырзахметов.

И там же добавил, что теперь любой предприниматель в Казахстане имеет право на защиту со стороны НПП. Даже с формальной точки зрения: потому что членство в палате – обязательно. Идея создания НПП обсуждалась около 5 лет. Главным аргументом тех, кто был против этого суперобъединения, было именно неприятие «принудиловки». Но в необходимости и целесообразности единого «агента» от бизнес-сообщества убедили главу государства. И в начале сентября идея, наконец, материализовалась. Судя по персоналиям, которые возглавляют НПП, уже работают в дирекциях, заседают в региональных советах, палата носит шинель «Атамекена». (Предполагается, что в будущем она и называться будет так). Например, из 25 членов света Региональной палаты Костанайской бласти 19 были членами общественного совета НЭПК «Союз «Атамекен». Активными членами, подчеркивалось на заседании, которые по важным для бизнеса проблемам старались высказывать свое мнение, доносить его до депутатов, республиканских чиновников.

Собственно говоря, они и сегодня в ранге членов Регионального совета должны делать то же самое. Но наличие механизма НПП, заверял Аблай Мырзахметов, изменит уровень восприятия этих сигналов от бизнеса и отклика на них. Приведем несколько цитат господина Мырзахметова и других участников заседания.

Аблай МЫРЗАХМЕТОВ:

- В стране более 800 предпринимательских объединений, из них активных — около 100. Ими охвачено максимум 2-3% предпринимателей. В моей родной ЮКО – 70 ассоциаций только водопользователей. Трибун создать много, выступать – это мы, конечно, умеем. Вроде и ничего плохого в этом нет, но, мне кажется, от этого дело страдает. А правительству нужно консолидированное, внятнее мнение бизнеса, а не эмоциональные частности, пусть и в виде громких заявлений изложенные. Нужен единый надежный партнер, чтобы качество программ, по которым живет бизнес, нормативных актов, которые принимаются, были с учетом мнения самих предпринимателей. Программы принимаются в центре, разрабатываются в министерствах. Нужно, чтобы эти программы, расходы, которые несет государство, были ориентированы на реальность. Крайне важно, чтобы региональные советы, анализируя ситуацию на местах, цифрами вооружали нас, а мы уже на уровне правления продвигали эту информацию.

Штат Региональной палаты - от 40 до 50 человек, в каждом райцентре будет филиал, это дополнительно от 5 до 10 человек.

Отныне все законы, все нормативные акты, которые будут касаться предпринимательства, вообще экономической сферы, будут проходить экспертизу в НПП, на уровне регионов — в региональных палатах. Да, раньше это тоже предусматривалось. Давался 10-дневный срок на подготовку экспертного заключения. Не всегда - особенно в центре - чиновники с этим церемонились. Утром прислал, вечером требует заключение. Что можно за день сделать, если присланы, например, правила субсидирования в сельском хозяйстве? Сейчас мы можем делать это столько, сколько нужно, чтобы действительно разобраться.

Мы имеем право обращаться во все госорганы и получать оттуда всю интересующую нас информацию. Предусмотрена ответственность для госорганов, которые будут игнорировать наши обращения. Наши взаимоотношения с правительством - партнерские. Представители НПП будут и в правительстве, и в мажилисе, они уже назначены. У премьер-министра большие ожидания связаны с НПП. Когда вы наладите работу, дайте информацию.

Ежегодно мы главе государства будем докладывать о состоянии предпринимательства, у нас будет свой рейтинг — как акимы, министры реагируют на нужды бизнеса.

Понятно, что предпринимателю нужна стабильность, защищенность, чтобы не было никакого беспредела со стороны контролирующих, проверяющих органов. Это будет одним из наших главных приоритетов. И региональному совету надо жестко реагировать на нарушение прав предпринимателей.

У нас есть право приглашать любого министра на заседание комитетов НПП, проводить публичные слушания с приглашением депутатов. Если мы считаем, что вопрос назрел и его надо проработать в таком формате.

Это первое, организационное совещание. Но работа сразу должна идти. Если завтра надо мне приехать и министра привезти – значит, надо. Единственно - мы к таким совещаниям должны основательно готовиться, понять и государственный интерес, и общественный интерес. Мы – одна из частей власти.

С 15 ноября мы будем вести серьезный мониторинг исполнение программы «Агробизнес 2020». Это важно в условиях Таможенного союза, в России, Белоруссии — совсем другой уровень поддержки села, и это влияет на конкурентоспособность.

По «казахстанскому содержанию» - мы готовим соглашение, выявим всех отечественных производителей, обеспечим мониторинг и будем следить, чтобы там, где есть производитель в Казахстане, закупать казахстанское. И не нужно бояться ни ВТО, ни ТС... Те страны которые нас учат, что надо рынки открывать, свой бизнес защищают. Мы вот в Таможенном союзе, а в Россию не попадешь. Казахстанским производителям мы должны обеспечить 5-7 летние, длинные контракты. Производственники должны гарантированно иметь сбыт в своей стране.

Все, что предпринимателей волнует – будет заботой Национальной палаты. Мы должны не спать, не есть, но решать эти вопросы...

Аким Костанайской области Нуралы САДУАКАСОВ: 

- Нельзя сказать, что у исполнительной власти не было связи с малым и средним бизнесом. Другое дело, что на качественно иной уровень должна быть поставлена работа. Создается серьезная структура. Важно, что защита прав предпринимателей теперь будет теснее связана с законотворчеством, с уровнем правительства.

Генеральный директор ТОО «Иволга – Холдинг» Василий РОЗИНОВ (избран председателем Регионального совета палаты предпринимателей Костанайской области): 

- В Казахстане наработан устойчивый формат взаимодействия государства и бизнеса, реализован ряд важных шагов по снижению административных барьеров. Все это стало возможным вследствие консолидации бизнесменов, принятого закона «О частном предпринимательстве». Однако этого стало недостаточно. Возникла необходимость вовлечь большее количество предпринимателей в процесс развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и органами государственной власти. Я в области стоял у истоков деятельности «Атамекена». Особенно на первых порах на все обращения, которые мы посылали по вопросам, сильно затрагивающим интересы частных предприятий, ответов мы не получали. Или получали не совсем правильные, не совсем корректные, как и некоторые законодательные акты. Наглядный пример - очень корявый на сегодняшний день закон «О зерне». Согласно ему, элеватор не имеет права заниматься коммерческой деятельностью. Между тем, каждый элеватор является «градообразующим» предприятием для населенного пункта, где расположен. А теперь, по закону его котельная, например, не должна давать тепло в дома поселка, школы, детсады, то же с водоснабжением… А мы не можем все это отключить, потому что мы живем в этой области. Как мы можем своих людей лишить всего?

В 2012 году глава государства в своем послании народу говорил о том, что «анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах является одним из важных факторов эффективности экономики. Там, где это сделано, воплотился принцип «сильный бизнес - сильное государство».

Я попрошу всех вникнуть и понять, что же это такое в нашем государстве изобрели. Это уникальный механизм, инструмент для того, чтобы все мы могли продуктивно работать. Поэтому важно создавать условия для кооперации бизнеса, особенно на региональном уровне. Следует обсудить проект модели обязательного участия предпринимателей в НПП. Каким образом каждый из вас и те, кто рядом, будут участвовать в этой работе.

Очень важно, чтобы вся информация доходила до каждого субъекта бизнеса, тогда результативной будет и обратная связь. Толк будет.

НПП - уникальная возможность не только для бизнеса, но и для власти. Элементарный пример. На местах есть какие-то вопросы, о которых аким района или области не хочет говорить от себя – ну такая страна, неохота поссориться с министром каким-то. А через механизм палаты можно эту информацию подавать, прорабатывать, продвигать.

Это касается и самого бизнеса. Каждый знает: сегодня 5 копеек выиграешь от того, что пожалуешься на пожарника или эколога, а потом потеряешь гораздо больше. Все же это прекрасно знают. Вот механизмы и инструменты НПП – для того, чтобы мы все вопросы могли цивилизованно решать.

Президент ТОО «Стофарм» Иван КЛИМЕНКО (член Регионального совета палаты предпринимателей Костанайской области): 

- НПП – новая планка зрелости для бизнеса. С одной стороны, конечно, есть непростой вопрос об обязательном участии. Но мы должны реально понимать, насколько предприниматели готовы занимать активную позицию. Я думаю вопрос свободного членства – не за горами, но отношения должны быть релевантными и симметричными: полномочия, уровень демократии симметричными твоей ответственности. Когда ты руководствуешься не только сегодняшними, местечковыми интересами, а смотришь и оцениваешь в масштабах государства, как мы будем жить завтра.