Об этом в ходе «круглого стола», который сегодня, 22 февраля, провела областная прокуратура в рамках акции «Чиновник и предприниматель», заявил начальник департамента санэпиднадзора по Костанайской области Бахытжан КЕНЖЕБАЕВ.

Мероприятие было посвящено в основном взаимоотношениям бизнеса и санслужбы. Во-первых, из-за массовости - этим видом контроля в области охвачены более 11 000 объектов, за 2012 год проверено было 5108 частных предприятий. То есть эта служба является одной из самых активных по части контроля предпринимателей. Во-вторых, работу ее самой проверила прокуратура. И выявила немалое количество нарушений прав предпринимателей.

В их числе, по словам начальника управления областной прокуратуры Юрия ОГАЯ, неправомерное требование дополнительных документов при выдаче лицензий (факты выявлены по 10 обращениям), включение в перечень планово проверяемых тех предприятий, которые работают менее 3 лет, нарушения при выходе на проверяемый объект. Например, по закону отбор образцов продукции должен делаться обязательно в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта бизнеса. В материалах же проверок 5 магазинов акты отбора проб вообще отсутствовали, а протоколы их исследования были.

Кстати, до сих пор сотрудники санслужбы, отбирающие пищевые пробы, не обеспечены необходимым количеством герметичных термоконтейнеров.

Однако мероприятие в прокуратуре не носило карательного характера, подчеркнул прокурор области Марат КАЙБЖАНОВ. По результатам проверки сотрудники санитарной службы уже понесли дисциплинарные наказания. А на «круглом столе» проблемы обсуждались. И санврачи также высказали свои соображения.

По словам Бахытжана Кенжебаева, доминирование в проверочной практике плановых мероприятий искажает истинное положение вещей на предприятиях.

- За месяц до начала проверки предприниматели стараются подготовиться к ней, а если не могут, то просто вешают в день проверки замок на дверь, объявляя, например, санитарный день, - сказал Кенжебаев. - Особенно в районах это часто бывает. Наши сотрудники тратят время, расходуют горючее на поездку, а эффективности в работе нет. На следующий день мы уже войти на объект с контролем не можем. Надо законодательно возвращать внезапные проверки.

Еще один момент волнует санитарных врачей. Если проверка назначена, например, по жалобе, она очень ограничена.

- Наш сотрудник, - продолжал Кенжебаев, - видит, что в магазине не только воды нет, на что жаловались, но и скоропортящиеся продукты хранятся при повышенной температуре, просроченный товар на витрине. Мы видим, но проверить не можем, это вне рамок зарегистрированной тематики проверки.

В прокуратуре эти вопросы поднимались прежде всего потому, что надзорный орган может осуществить грамотную экспертизу такого рода предложений с точки зрения действующего законодательства. Предложение по поводу возвращения проверок без предупреждения не вызвало одобрения у прокуроров и, само собой, предпринимателей.

- Как вы думаете, в чем основное предназначение проверок? - спросил прокурор области. - Суть же не в наказании, а в устранении недостатков. Честно говоря, не вижу ничего плохого в том, что за месяц до проверки предприниматель приведет у себя все в порядок. Задача же, чтобы он работал и работал нормально, в надлежащих условиях.

Но что касается «ухода» бизнеса от плановых проверок под предлогом закрытия предприятия в назначенный день, то возможно, как согласился прокурор, здесь действительно нужны какие-то дополнения в законодательную базу, которые позволили бы в конце концов фактически провести уже зарегистрированную проверку.

- Предложите варианты, механизмы, нормы законы, которые бы могли урегулировать названные вами проблемные моменты, - сказал Кайбжанов, - обсудим уже предметно, спросим мнение бизнеса. И возможно выйдем с законодательной инициативой.