Слушания провели 23 октября в актовом зале Дома Дружбы. В них приняли участие столичные чиновники, курирующие атомную отрасль, депутаты областного маслихата, гражданские активисты и жители города.

Организаторы - управление энергетики и ЖКХ акимата Костанайской области и гражданский альянс «ГрИн».

На общественных слушаниях были чиновники, активисты, депутаты и горожане

1 сентября в Послании народу президент РК Касым-Жомарт Токаев сообщил, что общественные слушания по вопросу о строительстве атомной электростанции проведут во всех регионах страны. Предполагается, что ее разместят в с. Улькен Жамбылского района Алматинской области. В случае одобрения населением объект введут в эксплутацию через 10 лет.

- Электростанции в Казахстане работают еще с 70-80-х годов прошлого века и уже в ближайшие годы исчерпают свои ресурсы, поэтому их необходимо постепенно выводить из эксплуатации, - пояснила собранию заместитель директора департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира МУРСАЛОВА. - Уже сейчас на станциях проводится внеплановый ремонт и в Казахстане есть недостаток электроэнергии.

Она отметила, что в 18 странах мира, в том числе в США, Франции, Японии, КНР и Индии, на стадии строительства находятся 57 атомных реакторов (всего в мире более 440 ядерных реакторов - «НГ»).

- Только во Франции эксплуатируются 56 реакторов - это 70% от общего производства электроэнергии! - сообщила спикер. - На такой маленькой территории столь большое количество. Европейские страны стремятся переходить к «зеленой энергетике» и развивают свою атомную энергетику, строя все больше АЭС.

Дефицит электроэнергии в Казахстане на слайде презентации

Казахстан является членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое оказывает консультационную поддержку всем странам-участницам, в частности по вопросам строительства АЭС.

- В марте этого года специалисты МАГАТЭ проводили миссию по исследованию потенциальных районов для размещения АЭС в Казахстане - выбирали между городом Курчатов в Абайской области и с. Улькен, - пояснила спикер. - Так как в южной части Казахстана прогнозируется дефицит электроэнергии, в итоге выбрали именно Алматинскую область.

Вопрос о том, какая компания и из какой страны будет строить АЭС, сейчас обсуждается.

- В данный момент остановились на проектах компаний из Китая, России, Южной Кореи и Франции, - сообщил генеральный директор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур ЖАНТИКИН. - Строительством АЭС в РК, в случае одобрения со стороны населения, займется какая-то из них.

Замдиректора филиала ИАЭ НЯЦ РК (Институт атомной энергетики Национального ядерного центра) Вячеслав ГНЫРЯ прокомментировал опасения казахстанцев о повторении техногенных катастроф на Чернобыльской АЭС в 1986 году и на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году.

- Реакторы там были старого, 1-го и 2-го поколений, - пояснил он. - Сейчас появились новые реакторы, 3-го и 4-го поколения, такие и планируется построить в Казахстане. Эти реакторы совершенно по другой концепции проектируются и строятся. И все ошибки, которые были допущены за весь период развития атомной энергетики, учтены. Мы учитываем все, что случилось и продумываем все возможные сценарии развития каких-то внештатных ситуаций.

Спикеры говорили о том, что в Казахстане несколько десятилетий изучается атомная энергетика и давно работают заводы по производству ядерного топлива. С 1957 года в Алматы функционирует Институт ядерной физики, в 2017 году в Усть-Каменогорске открыт первый в мире Банк низкообогащенного урана МАГАТЭ, поставляющий странам-участницам организации ядерное топливо в мирных целях.

- Вокруг атомной станции, даже в случае аварии, что очень маловероятно, не потребуется эвакуация населения - все мероприятия проводятся в пределах 3 км от АЭС - это зона наблюдения, санитарно-защитная зона, - пояснил Гныря. - Мы работаем с иностранными партнерами, и для проектов перспективных реакторов уже 4-го поколения проводили эксперименты, направленные на изучение возможных аварийных ситуаций и способов их локализации. Эти данные уже учтены в проектах и применяются мировым сообществом.

Он добавил: когда люди говорят о возможном радиоактивном загрязнении от АЭС, они забывают про химическое загрязнение и выделение в атмосферу токсичных веществ от нынешних ТЭЦ.

- Тем более, что АЭС не загрязняет окружающую среду радиацией - у нее все секторы закрыты, и радиационный фон там природный, естественный, - отметил эксперт. - А вот на ТЭЦ он в среднем завышен в 5-7 раз, потому что вместе с углем там добываются радиоизотопы, такие, как радий, торий, полоний и другие радиоактивные элементы.

Сравнение воздействия на окружающую среду ТЭЦ и АЭС

Многие участники слушаний были против строительства АЭС в Казахстане, либо настроены скептически.

- Даже при том, что вы учитываете весь международный опыт обслуживания и безопасности, для Казахстана существует одна опасность. И мы должны это признать, - выступил гражданский активист Аркадий ДЕНИСОВ. - У нас существует негласная практика - назначение на руководящую должность, на обслуживание "Саке-Маке". Это будет страшным событием на атомной электростанции. Собираетесь ли вы при назначении на руководящие должности АЭС принимать решение какой-то общественной комиссией, чтобы там не были «левые» кандидаты? - И задал второй вопрос: - Почему Казахстан согласился принимать радиоактивные отходы США на своей территории?

- Я 20 лет отработал на атомном реакторе и отмечу, что образовательные учреждения Казахстана, наши научные центры активно участвуют в подготовке кадров, - ответил Вячеслав Гныря. - У нас не было аварий, и по моему опыту скажу, что все назначения полностью соответствуют квалификации специалистов, их опыту и готовности выполнять свою роль на существующих атомных объектах.

- В Казахстане есть ядерные установки, и на них всех работают физики-ядерщики, потому что это стратегически важные объекты, это специфическая сфера, где могут быть только квалифицированные специалисты, - добавил директор департамента атомной энергетики и промышленности Минэнерго РК Гумар СЕРГАЗИН. - У нас также уже в действующем законодательстве предусмотрено, что все специалисты, от первого менеджера до генерального директора, должны пройти аттестацию, соответствующую действующему законодательству РК и международным стандартам. У всех руководителей в атомной отрасли в Казахстане есть научная степень и образование физика-ядерщика. "Саке-Маке" у нас нет. Если человек не соответствует квалификации, он освобождается от должности.

И ответил на второй вопрос: в действующем законодательстве РК указано, что запрещено завозить радиоактивные отходы из-за рубежа, поэтому из США их никто не завозил. Если такие случаи происходили, то они незаконны и будут наказываться по экологическому законодательству РК.

- Специалисты какой страны будут обслуживать новую АЭС в Казахстане? - спросил житель Костаная Давид МАМЕДОВ. - Откуда будут поставляться топливные элементы?

- Пока что у нас нет проекта, потому что народу еще предстоит решить - нужна нам АЭС или нет. Вообще в любом случае это будут наши, казахстанские специалисты. У них есть такая компетенция, - ответил Сергазин. - Насчет топливных элементов будет также известно после решения по референдуму. Но у нас есть возможность самим поставлять его. Оно уже у нас производится.

Спикеры отметили, что Институт ядерной физики в Алматы производит радиоизотопы, которые используются, в частности, в батарейках.

- Бессмысленно, наверно, спорить о том, нужна АЭС в Казахстане или нет при сегодняшнем дефиците электроэнергии. Но кто ее будет строить? Ведь постройка любого объекта в Казахстане, к сожалению, часто заканчивается коррупционными скандалами, - сказала депутат областного маслихата Александра СЕРГАЗИНОВА. - Я боюсь, что будут строить АЭС, какую-нибудь трубу забудут привинтить и неизвестно, чем это закончится! Можем ли мы построить АЭС так, чтобы не повторилась ситуация с ЛРТ - мы строили, строили и чем это закончилось?!

Александра Сергазинова (справа)

- Компания, у которой мы будем заказывать строительство АЭС, обязуется построить и сдать нам ее под ключ с последующей гарантией безопасности. Также отмечу, что компаний, которые строят АЭС, в мире не так много и они не станут жертвовать своей репутацией, - ответила Гульмира Мурсалова. - Это повсеместно использующийся мировой опыт. И это прописано в контракте. Но мы все-таки будем стараться увеличивать долю местного содержания и привлекать местное население как к процессу строительства, так и к процессу производства материалов, мелкого оборудования.

Мнения костанайцев по поводу строительства АЭС разделились.

 

- Я работаю на предприятии энергосистемы с 1994 года и отмечу, что у нас большой дефицит электроэнергии. С газом также проблемы - у нас мало осталось собственных ресурсов, - сказал участник слушаний, который не представился. - И мое мнение - что без атомной станции мы сегодня не выживем! Нам говорят, что АЭС построят через только через 10-12 лет, я предлагаю рассмотреть возможность сокращения этих сроков, нам некогда ждать!

Другие были категорически против.

- Если мы не можем построить нормальную ТЭЦ, чтобы люди зимой не замерзли, постоянно у нас аварии, то о каком строительстве АЭС идет речь?! - спросила пожилая женщина. - Вы прекрасно знаете мнение народа - весь народ будет против! Там один только вред! У нас нет ни заводов, ни фабрик, и все грохнуто в этом Казахстане!

Спикеры овечали, что мнения против будут всегда, как во время пандемии КВИ в 2020 году. Но выразители этих мнений не были с врачами в палатах, не спасали зараженных, а потому не могут быть объективными.

В зале в ответ утверждали: все спикеры - из сферы атомной промышленности, поэтому и высказываются за строительство АЭС, а вот профессиональных медиков и экологов на слушаниях нет.

- Кто будет финансировать строительство АЭС и кто ей будет владеть? - спросил председатель ОФ «Экологический клуб Neco Костанайской области» Наурызбек БИРМАГАМБЕТОВ.

Наурызбек Бирмагамбетов (по центру)

- Схема финансирования пока не определена, но государством уже создана специальная компания, которая занимается документацией. И в будущем предполагается, что она будет заниматься реализацией проекта. Это АО «Самрук-Казына», - ответила Мурсалова.

Зал дружно зашумел, выражая недовольство, так как это АО было замешано в коррупционных скандалах. Летом этого года республиканские СМИ писали, что в дочернем предприятии «Самрук-Казыны» - ТОО «Самрук-Казына Бизнес Сервис» - премии руководства были больше, чем прибыль предприятия.

- Честно говоря, до сегодняшнего дня я был против строительства АЭС в нашей стране, но сегодня получил ответы на многие вопросы, - пояснил свою позицию Бирмагамбетов. - Когда получу ответы на все свои вопросы, и если они нас удовлетворят, то я, и думаю другие представители общественных организаций, мы окончательно поддержим строительство АЭС в Казахстане.

И спросил:

- Сейчас в мире идут войны. В случае, если такая ситуация произойдет в нашей стране, выдержит ли АЭС ракетный удар?

- Проводились расчеты и было установлено, что реактор выдерживает взрывы, которые происходят рядом с ним. Конечно, каким-то специальным оружием можно разрушить все, что угодно, но в целом у современных реакторов предусмотрена очень серьезная защита от внешних воздействий, - ответил Вячеслав Гныря.

Голосование на слушаниях не проводили. Вопрос о строительстве АЭС будет решаться на общенациональном референдуме.

Фото Андрея СКИБЫ