При этом ТОО «Промстройпроект», которое пыталось вернуть свои деньги, еще и проиграло в суде. По данным экспертов Палаты предпринимателей Костанайской области, случай не единичный. В области подобных уже четыре.

Вопросы о том, как это стало возможным в существующем правовом поле и что можно сделать для решения и предупреждения таких проблем, обсуждались 5 августа на заседании Совета по защите прав предпринимателей.

Директор ТОО "Промстройпроект" Александр Когай рассказал о ситуации на заседании Совета по защите прав предпринимателей

Суть конфликта - проектировщики, выиграв тендеры по двум объектам и выполнив определенный объем работ, денег за это не получили. Городской бюджет в 2015 году секвестировал расходы и на реконструкцию здания бывшего профилактория под центр досуга в поселке Дружба, и на строительство инженерных сетей для индустриальной зоны в Костанае. Отдел строительства, проводивший конкурсы, расторг договоры с ТОО. Но по закону фирма имела право на оплату фактически выполненного объема работ. Товарищество подало в суд, чтобы ему возместили по обоим заказам около 52 млн тенге. Однако иск в экономическом суде удовлетворен не был. Оказалось, что договоры между ТОО и отделом строительства действительными, а следовательно, обязательными к исполнению не являлись.

- Согласно ст. 96 Бюджетного кодекса РК, гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу только после их регистрации в филиалах казначейства. Делается это в срок не позже 5 рабочих дней после заключения договора, - объяснил совету эксперт Палаты предпринимателей Марат АБИШЕВ. – Регистрацию не сделали, хотя статьей 40 закона на госзакупках эта обязанность возлагается на заказчика, а подрядчик не имеет права контролировать это, перепроверять. Нигде это не прописано. Более того, за нарушение прав предпринимателя государственное учреждение и ответственности не несет. Мы проанализировали статью 207 Административного кодекса, которая касается нарушений в процессе государственных закупок. Ответственность за нерегистрацию договора госзакупок не предусмотрена. Мы считаем, что этот пробел – на руку должностным лицам государственных органов.

Естественно, пробел предложено было ликвидировать, внеся изменения в закон. Но все понимают, что это дело небыстрое. Еще есть идея через палату добиться проверки в отделе строительства на предмет состава уголовного правонарушения в действиях должностных лиц и взыскания денег с конкретных виновников. Юристы, члены совета, также рекомендовали директору ТОО «Промстройпроект» Александру Когаю через суд сначала добиться признания сделки недействительной, это, дескать, открывает больше возможностей для возврата денег.

Асхат Искендиров: "Мы проанализируем такие случаи на предмет коррупционных рисков"

- И еще, поскольку случаи не единичные и встает вопрос - это недоработка, проблемы с кадрами или умысел - направьте нам материалы по ним, - обратился к членам совета заместитель руководителя департамента по делам госслужбы Асхат ИСКЕНДИРОВ, - мы проанализируем на предмет коррупционных рисков. И направим всем руководителям госорганов письмо о недопущении нарушения сроков регистрации договоров. Чтобы никто больше не мог сказать, что бухгалтер не знала или забыла сделать это.