Российский инвестор обвиняет акима Мендыкаринского района в рейдерстве

Открытым текстом об этом говорится в обращении предпринимателя Леонида БЫЧКОВА к первому вице-министру по инвестициям и развитию Альберту Рау. Текст его, чтобы объяснить суть дела, в «НГ» прислала российская сторона. Этим ознаменовалось фиаско одного из самых интересных инвестиционных проектов 2015 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства области. В 2016 году работа заместилась конфликтной перепиской и судебными разбирательствами. Особый вкус истории придает именно то, что инвестор - зарубежный. А область наша вроде бы так заточена на привлечение денег со стороны.

В сентябре 2015 года новому акиму Костанайской области демонстрировали достоинства новых для Мендакаринского района блочно-модульных котельных.
Слева - аким района Виктор Ионенко

Звали обогреть

В одну из первых своих ознакомительных поездок по регионам аким Костанайской области Архимед Мухамбетов побывал в Мендыкаринском районе. В райцентре ему показали, как работают блочно-модульные котельные, с которыми не только Боровское, но и почти половина сел района входили в отопительный сезон. Дело было в сентябре. Отдельно стоящие автоматизированные котлы решали актуальную задачу - позволяли в кратчайшие сроки выполнить предписание службы ЧС и вынести опасные котельные из школьных пристроек. А кроме того, решали проблему и гораздо большую, связанную с совершенно аховым положением ГКП «Таза булак», которое должно было отапливать райцентр, но в нем самом жизнь еле теплилась. К началу отопительного сезона в 2015 году оно накопило 126 млн тенге долгов, из которых 50 млн тенге - поставщикам угля, столько же по налогам, остальное - по пенсионным отчислениям работников.

В таком «интерьере» в район вошел инвестор, который за свои деньги поставил 18 компактных котлов и гарантировал нормальное проведение отопительного сезона. Тогда, в сентябре 2015-го, между руководством свежеиспеченного ТОО «КазТЭКплюс» и исполнительной властью района был мир и взаимопонимание. Рассказывая о проекте, аким Мендыкаринского района Виктор ИОНЕНКО, говорил, что, делая предложение главе группы компаний «Уралкотел» Леониду Бычкову, он побывал в Екатеринбурге на заводе, где изготавливалось оборудование, съездил в соседнюю Курганскую область, где эти котлы успешно эксплуатировались. Сам энергетик давал лестные характеристики малым котельным - за большую площадь теплосъема, в целом высокую энергоэффективность. Короче, вначале была любовь... Да и теперь нельзя сказать, что разлука будет без печали. А разлука будет - инвестор с лета пытается из района уйти. Но не может. Точнее, не хочет уходить налегке.

«Котлы арестованы»

В обращении к Рау российский предприниматель заявляет, что под руководством акима Боровского района идет работа по отчуждению его имущества - котлы арестованы, счета ТОО «КазТЭКплюс», единственным учредителем которого является Леонид Бычков, тоже.

Предприятие судится и отвечает сегодня сразу нескольким искам, по всем ему предъявляют к оплате крупные суммы, суды, по мнению инвестора, сразу встают на сторону госорганов. Это при том, что, по оценке россиян, общая стоимость их вложений составила 1 млн $  , а прошлый отопительный сезон прошел без нареканий, хотя вводить котельные в эксплуатацию приходилось в очень сжатые сроки.

Проблемы начались после. А именно в мае 2016 года департамент экологии начал проверку котельных. «Инспектор департамента без создания комиссии и присутствия законного представителя ТОО «КазТЭКплюс», - пишет Бычков, - обследовал новые котлы, пришел к выводу, что они совершенно не улавливают золу и выставил штраф 24 млн тенге. Хотя наше оборудование имеет сертификат Таможенного союза. Экономический суд встал на сторону департамента. Наше ходатайство о назначении независимой экспертизы судья отклонил».

Забегая вперед, скажем, что в апелляционной инстанции ТОО тоже проиграло. Решение обжаловано в порядке кассации.

Но это не все. Практически в то же время за неуплату НДС мендыкаринские налоговики арестовали расчетный счет ТОО. Учредитель его настаивает на том, что НДС не платили из-за большой дебиторской задолженности потребителей - бюджетных организаций района. Долг составлял 41,5 млн тенге. С просьбой предприятия перезачесть инкассовую задолженность управление госдоходов тянуло 1,5 месяца.

«КазТЭКплюс» проиграло еще один суд. ГКП «Таза булак», находясь в стадии банкротства, подало иск об уплате арендных платежей за пользование новым ТОО действующей теплотрассы. Цена вопроса - более 7 млн тенге.

Есть кое-что еще, но в целом посыл российского предпринимателя и его обоснование представлены. В сентябре Бычков писал, что «на мое личное котельное оборудование наложен арест три раза, расчетный счет и касса арестованы... все это делается с согласия акима Ионенко». И предрекал, что впереди будет организованное банкротство ТОО, «реализация оборудования по низкой цене аффилированной с акиматом организации».

Могу добавить также, уже по свежим следам, что ТОО предъявляются иски как недобросовестному поставщику услуг в текущем отопительном сезоне.

Боровское. Текущий момент

Этой зимой жители улицы Летунова в райцентре направляли жалобу в акимат по поводу того, что замерзают. Мы ездили в поселок, общались, к моменту приезда часть жалобщиков была удовлетворена - трубы в домах стали горячее, но в концевых домах все равно было холодно. Народ сходился в одном - отопление в прошлом году было гораздо лучше. В принципе, с этим не особенно спорили в акимате. Была только одна существенная ремарка: многие хозяева квартир в двухэтажках в свое время переделали внутридомовые коммуникации - самовольно расширили диаметр входных труб, поэтому в концевых домах тепла нормального в морозы вряд ли можно ждать. У всех есть предписания переделать плоды самовольной реконструкции.

Нынешней же зимой в райцентре вынуждены были раскочегарить свои старые топки. Большинство новых модулей стоят безработные. Курится только один на стадионе. О том, что чужое имущество, да еще находящееся под арестом, использовать никто не имеет права, «НГ» напомнила российская сторона.

- Имеем право затопить вообще все котлы «КазТЭКплюс», - возразил аким Мендыкаринского района Виктор Ионенко, - суд дал такое право. Есть его определение. В связи с чем? У ТОО заключены договоры о том, что оно отапливает наши организации до 31 декабря. Оно не топит. В одностороннем порядке эти договоры расторгнуть нельзя. Вот я вам читаю определение суда: «Организовать исполнение исполнительного документа, разрешив исполнение обязательств должника взыскателю - отделу образования». Что касается ареста, то он наложен для того, чтобы котлы нельзя было демонтировать и вывезти, если денежные обязательства не погашены, то взыскание может быть обращено на имущество. Но вы почитайте исполнительные документы, из них следует, что и готовить к отопительному сезону оборудование было можно и работать ему тоже можно... Рейдер, говорите? Суды выигрываем? Да потому что правы. Аким судами не командует, экологами и антимонопольной службой тоже. Люди просто проигнорировали целый ряд норм нашего законодательства. Помогать инвестору мы были готовы и помогали. Земельные участки выделили, электроснабжение модулей наладили. ТОО в кратчайшие сроки зарегистрировали. Однако инвестор НДС с ввезенного оборудования платить отказался, работать начал без разрешения на эмиссии, проект предельно допустимых выбросов на свои котлы получил, предоставив паспорт только на одну единицу оборудования. Поэтому экологи и предъявили свои претензии, а суд их поддержал.

«Система прекрасная»

Как это все стало возможно при том, что между акиматом и инвестором был подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, расскажем в следующем номере. От акима Мендыкаринского района корреспондент «НГ» полтора часа получал комментарии по проблеме. Пакет уточняющих вопросов в Екатеринбург мы направили, кроме того, что россияне уже предоставили редакции изрядное количество документов. Инвестор также обратился в Национальную палату предпринимателей Казахстана, ее местное подразделение, как сообщили «НГ», направило запросы в областные прокуратуру и акимат, ждут ответов, антимонопольная служба завершила проверку на предмет обоснованности тарифов ТОО «КазТЭКплюс». Есть что излагать.

Почему так цепляет эта ситуация? Во-первых, ущемление в Казахстане бизнеса любой принадлежности, если оно действительно имело место, не есть хорошо, это порочно для власти и разрушительно для инвестиционного климата, о котором в РК так любят говорить. Во-вторых, опыт использования малых котельных в Костанайской области намеревались массово распространить и на другие районы. Важно разобраться, на чем споткнулись.

Тем более что тот же Ионенко подтверждает: котлы отменные, и главное - в «мирное» для обеих сторон время сама система отопления, идея топить без участия государства показала себя прекрасно.

Фото из архива «НГ»