За землю в Центральном сквере Костаная предприниматели спорят с акиматом в суде

Зерно конфликта посеяно было давно - больше трех лет назад. Акимат Костаная продал в частную собственность земельный участок, расположенный в рекреационной зоне. Потом, в 2012 году, его приобрело ТОО «AMSCOST» - хозяин кинотеатра «Казахстан». Злополучный кусок земли и находится рядом с ним - слева от места, где летом обычно размещается шатер большого кафе. Год назад ТОО пыталось там начать строительство, но с этим ничего не вышло до сих пор.

Когда в сентябре прошлого года профлистом стали отсекать от сквера взрослые березы, вязы, сосны, саженцы рябины, жители города возмутились. Дескать, сколько можно - на территорию сквера уже втолкнули развлекательный объект рядом с библиотекой им. Толстого, ради установки китайского фонтана на месте бассейна с лебедями безжалостно вырубили яблоневую аллею, там теперь цветочки, красивые, но тени не дают. Зеленая зона в центре города с интенсивным автомобильным движением и так съеживается, а тут - новая вырубка. ТОО еще тогда пыталось объяснить общественности, что оно в своем праве. Но тут акимат города сделал интересный финт - запретил строительство. Редакции «НГ» это даже прокомментировали: мол, исполнительная власть была не в курсе, что на проданной парковой земле частник намеревается что-то строить. Дальше - больше, акимат начал процедуру отчуждения земельного участка. Народ успокоился.

Зря, кстати. Во-первых, судя по информации, которая 16 октября прозвучала на заседании Совета по защите прав предпринимателей Региональной палаты предпринимателей Костанайской области, бизнес свои права намерен защищать и защищает. Во-вторых, и действия исполнительной власти - это просто маневры. Земля отчуждается вовсе не для того, чтобы оставить ее в покое. Ее изымают под государственные нужды - с формулировкой «под размещение объектов общего пользования».

Как заявила на заседании Совета администратор кинотеатра «Казахстан» Светлана САЛТЫКОВА, по их информации, на этом участке хотят разместить аттракционы. Само ТОО рассчитывало получить за счет нового строительства два дополнительных кинозала. Считая, что его права грубо нарушены, товарищество обратилось в Региональную палату предпринимателей, а также в суд.

Дело в том, что с этим своим проектом, о котором городская власть совершенно не ведала, ТОО «AMSCOST» получило государственную поддержку по первому направлению «Дорожной карты бизнеса». Банк ЦентрКредит открыл для ТОО кредитную линию на 616 млн тенге. К июлю текущего года строительство уже должно было быть закончено, но так как оно еще даже не начиналось, товарищество уверенно заявляет, что несет серьезные финансовые потери.

Между прочим, проекты «Дорожной карты бизнеса» утверждаются на региональном координационном совете. Это уровень областной, но туда фирма, претендующая на господдержку, предоставляет не только обоснования нужности и жизнеспособности своего проекта, там еще речь всегда заходит и о наличии земельного участка, о стадии готовности разрешительных документов. Это ведь и есть формат поддержки бизнеса со стороны местной исполнительной власти, акимат обязан условия создать, чтобы предприниматель работал. За это акимов городов и районов бесконечно «трясут» на регулярных совещаниях.

И при всем том город не знал, что собирается в парковой зоне устроить вышеназванное ТОО? Ерунда какая-то.

Тем более что, как заявили эксперты Палаты предпринимателей, в частности, начальник отдела по взаимодействию с госорганами Палаты Манарбек БЕРМУХАНБЕДОВ, ТОО имело разрешение на снос зеленых насаждений, заключение экологической экспертизы. То есть фактически местная власть сначала санкционировала строительство, а затем отменила собственное решение.

- Мы провели с прокуратурой области совместное совещание, пришли к единому мнению, что права ТОО нарушаются длительное время. Сейчас принимаем участие в судебном разбирательстве. ТОО обратилось с иском о признании постановления акимата Костаная незаконным, - сказал на заседании заместитель директора по правовым вопросам Региональной палаты предпринимателей Самат САДВАКАСОВ.

В итоге исполнительная власть выглядит скверно со всех сторон. Продав когда-то на непонятных основаниях кусок зеленой зоны Костаная - территории общего пользования, она теперь отчуждает землю у бизнеса, которому сама же и позволила стать добросовестным приобретателем. Зачем вся эта возня? Просто головотяпство или телодвижения с дальним прицелом, чтобы можно было потом на голубом глазу ответить населению: мы вам, честное слово, деревья хотели вернуть, да прокуратура не позволила.

По идее, чтобы сквер не трогали, надо через суд добиться признания незаконной самой первой продажи земли общего пользования, а затем и последующих сделок. Но кто обратится с иском?

Сейчас Палата предпринимателей твердо намерена защитить права ТОО. И не только этого. Садвакасов на заседании, в котором участвовала заместитель председателя правления НПП РК Гульнар Курбанбаева, обратил внимание, что в области участились случаи принудительного изъятия у бизнеса земель для государственных нужд. В этом году, например, по протесту прокуратуры области было отменено постановление акимата Костаная о принудительном отчуждении земельного участка, принадлежащего с 2009 года ТОО «РБ», звучали и другие примеры.

Палата предпринимателей предложила прокуратуре проанализировать участившиеся факты отчуждения земель у бизнеса и прояснить дальнейшую судьбу этих участков.

 

Фото Николая СОЛОВЬЕВА