В начале января заместитель акима области Серик Бектурганов заявил, что за последние годы в регионе не было построено ни одного детского сада за счет республиканского бюджета. Присутствовавший на встрече сенатор Хусаин Валиев парировал, что область сама не подает в республику заявки на возведение садов. По словам сенатора, при рассмотрении республиканского бюджета на 2013-2015 год мы вновь не фигурировали в числе желающих построить детские сады за республиканский счет. Валиев предложил, как можно быстрее отправить заявки, чтобы их включили в бюджетные республиканские расходы. Спустя месяц «НГ» выяснила, что строительство в области четырех новых детсадов в общем на 1120 мест предусмотрено лишь в 2015 году.

В рамках программы «Балапан»

С 2010 года в республике действует программа «Балапан», направленная на обеспечение детей дошкольным воспитанием и обучением.

- За 3 года реализации программы в области введено 5 782 места, - информировала нас начальник отдела развития дошкольного и среднего общего образования управления образования Костанайской области Нуржамал АРЫНГАЗИЕВА, - суть программы такова, что города и районы делают ремонт, реконструкцию зданий детских садов, мини-центров, подготавливают их за счет местного бюджета. А их содержание финансируется за счет республиканского бюджета. Также в программу входит размещение детей в частных детсадах в рамках госзаказа.

В Костанайской области основной упор сделан на открытие мини-центров и перевод тех из них, что работают с неполным днем пребывания на полный. При этом возвращение зданий бывших детских садов и их реконструкция ведется медленно. За последние 3 года в области реконструировали и капитально отремонтировали 5 зданий. Это дало региону 650 новых мест. Построенных с нуля детских садов за счет государства в этот период не числится.

В 2012 году управление образования подало на рассмотрение в республику 17 проектов на строительство садиков. Из них Министерство образование РК утвердило строительство четырех. Это даст региону 1120 мест за счет республиканского бюджета. Правда, строительство начнется в лучшем случае в 2015 году.

- На 2014-й запланирована разработка ПСД, средства на это должны быть выделены из местных бюджетов, - отметил методист отдела жизнеобеспечения организаций образования управления образования по Костанайской области Айнабек АЛЬСЕИТОВ, - после чего в 2015 году из республиканского бюджета будут выделены деньги. По плану 600 млн тенге будет направлено в 2015 году, остальное освоение денег намечено на 2016 год.

Повезет: поселку Заречный Костанайского района, станции Тобол, Аркалыку и Рудному. Каждый садик рассчитан на 280 мест, что проблему этих населенных пунктов не решит, но несколько ослабит.

В Костанае - тишина

Несмотря на декларируемые государством намерения, пока ситуация по обеспечению детей местами в садах плачевная. За последние три года в областном центре за счет бюджетных средств не построили и не реконструировали ни одного дошкольного заведения. Деньги на 2013 год ни на капительный ремонт, ни на строительство пока не заложены.

- Садик за бюджетные средства был построен в Костанае в 2009 году в мкр «Наурыз», - рассказала «НГ» методист по дошкольному воспитанию отдела образования Костаная Людмила КОЖЕВИНА. - Потом открывались частные детсады. Три года назад была подготовлена проектно-сметная документация на строительство нескольких садов в Костанае, но для их реализации нет средств.

Теперь, отметим от себя, ПСД нужно вновь переделывать. А это - деньги, и очень немалые.

И на реконструкцию двух старых костанайских зданий садов, которые вернули городу в 2012 году, также нужны немалые средства. Оба расположены в районе КСК. Один раньше занимал военкомат, который наконец переехал, второй отдал в счет погашения своего долга перед государством предприниматель Ельчищев.

Частные детсады и мини-центры на уменьшение очереди в Костанае практически не влияют. Из года в год она колеблется в одних и тех же пределах - 4000-4500 детей.

Данные по строительству и реконструкции детских садов за последние 3 года

В Житикаре очередь растет

Растет очередь в детские сады в Житикаре. В конце 2011-го в ней числилось 568 детей, в конце 2012-го - 598, в начале этого года она выросла до 717 детей.

- В 2012 году у нас был реконструирован детский сад на 120 мест, - сообщила «НГ» методист по дошкольному воспитанию отдела образования Житикары Татьяна КЕРБЕЛЬ. - Всего в городе работают 4 детских сада, два из которых - частные. Правда, в одном - 2 бюджетные группы. Функционируют 25 мини-центров и 25 классов предшкольной подготовки. Но очередь все равно растет.

Планов по реконструкции или строительству детских садов в ближайшие два года в Житикаре нет из-за отсутствия средств. Вся работа будет направлена на возврат садиков из рук частников, с которыми нужно договориться о цене, выкупить, а потом отремонтировать здание за бюджетные деньги. Но все это весьма размытые планы, как и идея о строительстве в Житикаре нового детского сада на 280 мест в 2015 году. В отделе образования пока не знают, появятся ли на его строительство к тому времени деньги, да и ПСД еще не разрабатывалась.

Аркалыкские мини-центры

В Аркалыке проблему нехватки мест в детских садах пытаются решить открытием мини-центров и переводом существующих на полный день. Сейчас у них действует 21 центр. Открывать их начали с 2006 года. В прошлом году работа в этом направлении была продолжена. Мини-центры открыли в СШ № 4 на 50 мест, в поселке Фрунзе - на 30 мест. На полный день пребывания перевели мини-центры в СШ № 6 на 25 мест, в СШ № 8 - на 20 мест.

- Это улучшает ситуацию, - говорит методист отдела образования акимата Аркалыка Клара БАЙЗИРОВА. - Но рождаемость растет, и очереди не успевают сокращаться. В сентябре 2012 года мы распределили детей по детсадам и мини-центрам, очередь сократилась до 700 человек. Сегодня она уже - 1200 человек. У нас 8 типовых зданий детских садов, которые заняты сторонними организациями, если бы их вернули и восстановили, то проблем с нехваткой мест не было бы.

Пока же в Аркалыке насчитывается всего 7 детских садов, 4 из которых находятся в самом городе и по одному в поселках Восточное, Аркалыкский и Фурманово. Один из них на 110 мест был восстановлен за счет частных вложений.

В 2012 году в Аркалыке освободили еще одно типовое здание детского сада. В 2013 году планируется его реконструкция, и с 1 октября садик на 140 мест должен начать работу. Но здесь давно мечтают о новом детсаде на 280 мест. Заявку уже подали в область, и по данным управления образования строительство начнется в 2015 году за счет республиканского бюджета.

Рудный в ожидании

Появится новый детский сад на 280 мест и в Рудном. Но его строительство тоже запланировано на 2015 год и пройдет по программе моногородов. Пока же рудничанам приходится довольствоваться открытыми мини-центрами, их в Рудном - 15. И больше открывать их не планируют. Основная надежда на детские сады, которые удается освободить и отремонтировать. Так, в 2011 году акиматом Рудного удалось выкупить типовое здание на 160 мест. Его реконструкция обошлась бюджету 320 млн тенге. В 2012 году на баланс отделу образования передано здание дошкольного детского дома. В нем сделан текущий ремонт и с 1 сентября учреждение приняло 154 ребенка. Сейчас в Рудном действует 19 государственных и частных детских садов.

- В 2013 году планируется ввести детсад на 100 мест, - рассказала методист по дошкольному воспитанию и обучению отдела образования акимата Рудного Ольга НУШТАЕВА. - В 2012 году налоговое управление освободило здание, и сейчас идет ремонт. Местному бюджету он обойдется в 163 млн тенге. Также в 2014 году планируется ввести детсад на 40 мест, его ремонт берет на себя ССГПО.

Пока очередь в Рудном составляет 2100 детей. Сюда входят и те дети, которые посещают мини-центры. Родители хотят, чтобы дети ходили в садик постоянно, давая возможность мамам работать, а мини-центры в летнее время закрыты.

Решить проблему кардинально навряд ли получится: чтобы дать место всем желающим, нужно одновременно открыть как минимум 10 полноценных детских садов. Есть и типовые здания садиков, которые можно вернуть. Но заплатить владельцу каждого по 50-60 млн тенге, да найти более 300 млн тенге на реконструкцию - местным бюджетам такое не под силу.

Проблемы Лисаковска

В Лисаковске сейчас работают 4 садика, еще один - в соседнем п. Октябрьский и мини-центр при школе в селе Красногорское, расположенном в 100 км от Лисаковска.

- В Октябрьском в этом году закончится реконструкция детского сада на 140 мест, - сообщила «НГ» методист по воспитательной работе отдела образования Лисаковска Евгения ЕЗЕХЕЛЬ. - Это решит проблему с очередью в поселке. В Красногорском мини-центр на 25 детей решает проблему.

Более остро стоит вопрос в самом Лисаковске, в котором раньше было 10 садиков, а сейчас осталось лишь 4. Очередь с сентября 2008 года практически не меняется и составляет около 1000 человек.

Помимо открытия в этом году детского сада в Октябрьском, в 2014-ом в Лисаковске планируется открытие частного садика. Специалисты отдела образования также планируют в детском саду «Улыбка» открыть три группы в помещениях, занимаемых сейчас музеем. Это даст 80 дополнительных мест.

Такая вот арифметика

*) Количество детей. Инфографика Алексея МАЦАРИНА

По данным управления образования Костанайской области, охват детей дошкольным воспитанием в нашем регионе составляет 92%, и лишь 8% нуждаются в детских садах. Как это сочетается с реальными очередями - свежему человеку понять трудно. Но мы, кажется, разобрались, в чем тут подвох.

По данным управления образования, 34 256 детей охвачены дошкольным воспитанием, 2979 нуждаются в садиках. При этом официальная очередь в детские сады области составляет 13 413 детей! Куда делись 10 434 ребенка? Устроены в мини-студиях, частных садах. При этом родители со временем надеются устроить их в нормальный государственный садик.

Но в республику из области идут отчеты, в которых указывается не реальная потребность в садах, а так называемый охват дошкольным воспитанием, причем эти 10 000 статистику не портят.

В итоге Костанайская область выглядит настолько благополучно на общем фоне, что денег на строительство садов региону не дают. И без того все хорошо.  

Возле СШ № 20 на месте бывшего детского сада планируют строительство жилищного комплекса

Нужно ли упрощать требования к дошкольным учреждениям, чтобы иметь возможность построить их больше?

Василий ЦЫМБАЛЮК, начальник отдела образования Костаная:

- Проблема с нехваткой детских садов в Костанае стоит остро, но она постепенно решается. Только в прошлом году было создано 750 мест для детей. Если мы сохраним хотя бы такой темп, то это уже кардинально изменит ситуацию с нехваткой мест. Что касается упрощения требований, то, считаю, это реально. У нас сейчас действительно очень жесткие требования к строительству детских садов. Но, чтобы их упростить для начала, должна поработать законодательная власть. Давно пора пересмотреть санитарные нормы и другие требования к устройству детских садов. Сейчас для нас важнее охватить как можно больше детей дошкольным воспитанием.

Хусаин ВАЛИЕВ, депутат сената Парламента РК:

- Для нас сейчас главное - функциональность детских садов. Недавно я присутствовал на коллегии Генеральной прокуратуры РК, которая проводила проверку по социально-культурным объектам. Проверка показала, что у нас зачастую стоимость строительства садов одной и той же численностью в разных регионах в разы отличается друг от друга. Проектно-сметную документацию делают по принципу «кто во что горазд». На коллегии я предложил делать типовые проекты объектов соцкультбыта. Заказывать квалифицированным фирмам, которые до мелочей просчитают расходы на строительные материалы и обеспечат прозрачность стоимости. И не нужно создавать отдельную ПСД на каждый сад, на это уходят миллионы. Единственная разница в проектах будет в местности, грунте и в привязке к коммуникациям. Можно сделать типовой проект для конкретного региона. Мое предложение поддержали, теперь на разработку типовых проектов нужно заложить деньги в бюджет.

Александр КОРЧИНСКИЙ, директор ТОО «Ирина и К»:

- Нормативы к строительству и обустройству дошкольных учреждений последние 50 лет то и дело меняются. И если смотреть с точки зрения острой необходимости в детских садах, то, конечно, целесообразно максимально упростить СНиПы. В России пошли по этому пути. И как только упростили нормативы, детских учреждений стало строиться и открываться больше, а очереди - снижаться. Неплохое решение - размещение детских садов на первом этаже новых строящихся домов. Рассчитаны они на небольшое количество мест, но есть и спальни, и игровые комнаты. Только важно рассчитывать, чтобы прилегающей территории к дому хватало на размещение детской площадки и оставалось для жильцов. Потому что пока в детский сад будут ходить дети жильцов этого дома, проблем не возникнет. Как только поколение сменится, и сад будут посещать дети не из этого дома, у жильцов сразу возникнут вопросы по прилегающей территории.

Елена ВЕНГЕРСКАЯ, директор «Ак ерке»:

- Надо отойти от помпезности, не нужно для детей строить дворцы. В детских садах главное - знания, которые получают дети, и содержание. В застойные 90-е годы я работала в Челябинске в профессорском детском саду, который размещался на первом этаже многоэтажного дома. Чисто, просто и красиво. Там были соблюдены все нормы и требования. Хватало места для раздевалок, спален, игровых комнат. А главное - дети получали прекрасное дошкольное образование. И никто никогда из родителей не ворчал, что тесно, что дети гуляют во дворе дома, всех все устраивало. В Костанае уже есть примеры таких детских садов, и эту практику, я считаю, необходимо продолжать, развивать. Это позволит сократить очереди. Хотя они у нас надутые, родители становятся в несколько очередей. Конечно, это право родителей, в какой детский сад будет ходить их ребенок. Но все же уход от помпезности позволит сократить очереди.