Надстройка дополнительного этажа в малосемейках Костаная не принесла жильцам обещанных выгод

Новая кровля, утепленные стены, красивый фасад, капитальный ремонт коммуникаций, подъездов и лестничных площадок - такую картину рисовали в 2011 году застройщики и местные власти жильцам проблемных малосемеек. Предлагали принять участие в программе модернизации ЖКХ и разрешить надстройку мансардного этажа. И вот - мансарды построили, а капитальный ремонт в домах жильцам теперь предстоит сделать за свой счет все по той же программе модернизации ЖКХ.

Трубы текут, жильцов заливает

Проблемные малосемейки - Герцена, 24, Баймагамбетова, 3, Абая, 33/1, Уральская, 37, Строительная, 2 - не видели капитального ремонта кровли и инженерных сетей со дня постройки. Именно с них власти и решили начать реализацию программы модернизации ЖКХ в 2011 году. Жильцам объяснили: вкладывать не нужно ни копейки, надо лишь дать свое согласие на надстройку мансарды.

В итоге они должны были получить новую крышу и ремонт коммуникаций за счет застройщика, город - дополнительную жилую площадь, подрядчик - доход от продажи квартир. В общем, как ни посмотри, а дело хорошее. Вот только мансардные этажи построили, а люди продолжают разгребать последствия.

Жильцам дома по Герцена, 24 ремонт в квартирах застройщик так и не восстановил

По Герцена, 24 в многострадальном доме проблемы начались, как только подрядчик, ТОО «Аяз», приступил к строительству мансарды. У жильцов 5 этажа промерзла и побежала крыша, появились сырость, плесень. В квартирах стоял холод. Потерпите, успокаивали их чиновники, обещали - ущерб подрядчик восстановит. 

- Я уже два года живу в этом кошмаре, - говорит жительница 5 этажа Татьяна КЛИВЦУР. - Сырость, холод, плесень. В туалет и ванную страшно зайти. А перед Новым годом мою квартиру вновь залило - на 6 этаже прорвало новую трубу. Ремонт в квартире мне никто не восстановил. Я за свой счет его сделала, но избавиться от сырости так и не смогла, штукатурка вновь осыпается. Получается, что мы не хозяева своего жилья. Я разрешение на строительство не давала, договор не подписывала и не видела его.

Мнение всех собственников квартир не спрашивали, собрали 50% голосов - именно столько надо по закону - и пустили застройщика на крышу. 

- Когда представитель ТОО «Аяз» упрашивал людей дать свое согласие, он просил поставить подпись на чистом листе, - говорит жительница 1 этажа Вера ГРИНЬКОВА, - я отказалась, но у нас тут много должников, их и заставили подписать. После строительства стало еще хуже. Подвала у нас нет, трубы бегут, все заливает. Подъезд, который мы отремонтировали своими силами, разбомбили, сломали задвижки на холодную воду и тепло. Мы куда только не обращались. Сейчас нам предлагают взять кредит, только потом подрядчик сделает обещанный капитальный ремонт. А ущерб они тоже за наш счет будут восстанавливать?

Выход один - подать в суд

- По вопросам надстройки мансардных этажей мы комментировать ничего не будем, - заявил заместитель директора ТОО «Аяз» Анатолий ДАНИЛЬЧЕНКО и повесил трубку.

В жилищной инспекции между тем нам объяснили, что по закону подрядчик обязан восстановить ущерб, нанесенный в ходе строительства. Застройщик с этим соглашался и обещал после строительства и ремонта все возместить. Но лишь с тем условием, что будет проведено обследование квартир.

- Застройщик сказал, что сделает ремонт - только если квартира действительно пострадала от стройки, - говорит начальник КГУ «Отдел жилищной инспекции акимата Костаная» Алмат АЙДОСОВ. - Жильцы нам жаловались, мы неоднократно напоминали об этом застройщику, но уже год никто не приходил, мы думали, что конфликт исчерпан. Если квартиры не восстановили, то добиться этого люди могут только через суд. Потому что это договорные отношения между строителем и собственниками квартир. Остальные ремонтные работы приостановлены из-за отсутствия финансирования.

Чиновники считают, что ремонт крыши - это самая затратная часть в ремонте и жильцам это обошлось бесплатно. За остальные работы люди должны платить. Делать ремонт коммуникаций за свой счет подрядчик отказался. А деньги по программе модернизации ЖКХ он мог получить только при условии, что люди согласятся в течение 5-7 лет их вернуть.

Жильцов это не устроило, так как застройщик обещал ремонт за свой счет. Круг замкнулся, ремонт и стройка заморожены. Люди и хотели бы подать в суд на ТОО «Аяз», только это вновь затраты, и немалые.

Обещание выполнили

Баймагамбетова, 3. Тут жильцы тоже были готовы подать в суд на «БК-Строй», который в 2011 году возводил мансардные этажи в трех корпусах малосемейки. Пока шло строительство, квартиры на 5 этаже залило дождями, стены отсырели, вода испортила обои, мебель и технику.

- Подрядчик собрал 70% подписей, но жильцы пятых этажей свое согласие не давали, - рассказала Улпан БАЙЖАНОВА. - Договор я не видела, в ПКСК нам его не дали. На словах нам обещали многое. Но потом не хотели даже квартиры восстанавливать, которые залило. Я обращалась в акимат, прокуратуру, СМИ, была готова идти в суд. В конце концов все решилось мирно, «БК-Строй» сделал мне ремонт. У меня нет к ним претензий. Хотя в доме они не сделали всего, что обещали. А многие жильцы не выдержали - просто продали свои квартиры и съехали.

Строительство мансардного этажа в четвертом корпусе по Баймагамбетова, 3 в самом разгаре

Как выяснили корреспонденты «НГ», возводил мансардные надстройки «БК-Строй» по своей инициативе и за свой счет. 

- Нам предлагали сделать ремонт и мансардный этаж через программу модернизации ЖКХ, - пояснил заместитель директора «БК-Строй» Гранит ЮГАЙ, - но мы все построили за свой счет. Этим решили две проблемы: капитально отремонтировали крышу и построили квартиры для своих работников, которые получили их по себестоимости. Большинство жильцов дало свое согласие, и мы взамен отремонтировали системы водоснабжения и отопления в подвале. 

По словам Югая, капитальный ремонт в подъездах, утепление и облицовку стен «БК-Строй» по договору не обещал делать. И если люди желают, то могут сами принять участие в программе модернизации ЖКХ. 

Ремонт только за свой счет

Взять кредит и сделать ремонт за свой счет предлагают чиновники и жильцам малосемеек по Строительной, 2 и по проспекту Абая, 33/1. В первой на мансардном этаже уже живут люди, а ремонта так и нет. В последней мансардный этаж возвели и заменили трубопровод в подвале. Остальное осталось на уровне обещаний.

На деле - сломанный строителями домофон, обитые и обшарпанные стены, оголенная электропроводка на каждом этаже. Зато на 6 этаж сквозь лестничные площадки пролегают новые, отдельные от старых квартир, коммуникации.

- Подписи на строительство мансарды с жильцов дома не собирали, все сделано обманным путем, - говорит жилец дома Гульшат ТЛЕГЕНОВА. - Дом и так на ладан дышит, а еще 6 этаж. У нас электросети и проводка совсем пришли в негодность, напряжение слабое, если к ним подключат еще этаж, то они не выдержат. Нам говорят: собирайте по 1400 тенге на новый кабель. Подъезд превратили в свалку и ничего не убрали, вокруг дома месиво. Два года страшно было ходить, постоянные работы над головой. 

А в четвертом корпусе по улице Баймагамбетова, 3 до сих пор опасно ходить, надстройка мансарды там в самом разгаре. В подъезде - строительный мусор, стройматериалы, постоянные стуки. А на лестничной площадке перед 5 этажом и вовсе ситуация не для жилого дома. Деревянные стойки подпирают потолок, и на них висит табличка с надписью «Стойки не трогать, рухнет». 

Штрафы до 1 млн тенге

Жильцам каждый день приходится рисковать своей безопасностью. Но, несмотря на это, контролирующие органы не могут самостоятельно проводить внеплановые проверки.

- Если нам напишут обращение и укажут, что строительство идет с нарушением строительных норм и угрожает жизни и здоровью человека, тогда мы вправе зарегистрировать это обращение в прокуратуре и выйти на проверку, - отметил директор департамента государственного архстройконтроля и лицензирования по Костанайской области Александр ЕН. - В прошлом году по обращению жителей и требованию прокуратуры мы проводили проверки по улице Уральской, 37, по улице Герцена, 24 и по Абая, 33/1. Были выявлены нарушения, застройщиков привлекли в административной ответственности в целом примерно на 1 млн тенге. Нарушения были устранены.

Но такие штрафы застройщиков не пугают. Для них это выгодное вложение средств. По оценке специалистов, строительство мансардного этажа обходится в $400 за кв. м, а продают они квартиры по $800 за кв. м. А если учесть, что застройщики одновременно становятся и подрядчиками ремонтных работ по программе модернизации ЖКХ, как было в двух малосемейках по улице Уральской, 37, то выгода двойная. 

Стены дома по улице Уральская, 37 утеплены и облицованы по программе модернизации ЖКХ

Кстати, по Уральской - единственные дома, где не только построили мансардный этаж, но и сделали фасад, поставили пластиковые окна в подъездах и заменили коммуникации в подвале. Но все это досталось жильцам не за счет строительства мансардного этажа. На ремонт они взяли кредит и теперь возвращают его. 

Только по инициативе жильцов

Как говорят чиновники, все будет зависеть только от инициативы самих жильцов. Захотят они отремонтировать дом - примут участие в программе модернизации ЖКХ. А надстройки мансард и вовсе не входят в эту программу и отношения к ремонтам домов не имеют. 

- Мансардное строительство не финансируется программой модернизации ЖКХ, - пояснил директор Костанайского филиала Казахстанского центра модернизации и развития ЖКХ Артем БАБАКОВ, - мансарды строятся за счет застройщиков, которые потом реализуют квартиры. Для людей - это хорошая возможность капитально, бесплатно отремонтировать крышу. На капитальный ремонт дома деньги в рамках программы выделяются, но возвратные. Поэтому застройщики и не делают ремонт - необходимо согласие жильцов на то, что они готовы выплачивать кредит. Для этого надо проводить собрания, составить протокол, утвердить план работ и смету, на которую согласны жильцы. Людям надо проявить самим инициативу.

До этого года кредиты в рамках программы выдавались без первоначальных накоплений. А с нового года жильцам дома надо накопить 3% от суммы кредита - затем они смогут его взять. А со следующего года накопления должны будут составлять 5%. 

Так что, как ни поверни, а мансарды обернулись выгодой только для застройщиков. Жильцам малосемеек, чтобы привести свое жилище в порядок, придется организовываться самим, копить деньги, брать кредиты и затем выплачивать их. Если, конечно, кто-нибудь из них еще поверит в реальность программы.

Необходимо ли продолжать строительство мансардных этажей в проблемных домах?

Алмат АЙДОСОВ, начальник КГУ «Отдел жилищной инспекции акимата Костаная»

- Если дома подходят по техническим условиям, то надстройка мансардного этажа - это хороший вариант для жильцов. Ремонт крыши - самый дорогостоящий, и жильцы, тем более в малосемейках, самостоятельно его не сделают. А если они разрешат надстройку, то получат бесплатно ремонт крыши. Конечно, в первых домах прошло не все так гладко, были ошибки. На словах обещали одно, в договоре написали другое. Чтобы этого избежать, необходимо соблюсти все процедуры. Договор должен устраивать обе стороны. Жильцы должны лично принимать участие в собраниях, следить за качеством. Только в таком случае не будет обид и жалоб.

Артем БАБАКОВ, директор Костанайского филиала Казахстанского центра модернизации и развития ЖКХ

- Строить мансардный этаж или делать ремонт кровли - это индивидуальный выбор жильцов каждого дома. Потому что крыша - их собственность. А у людей нет еще понимания общедомовой собственности и того, что за состояние дома в целом они несут ответственность. Решать вопрос строительства мансарды необходимо на общем собрании. И если все люди придут и большинство решит, что такой вариант не подходит, то мансарду им никто не построит. А у нас в большинстве случаев людей не интересуют эти вопросы, и на собрания ходит только десятая часть жильцов.

Людмила ПРУТЯН, председатель КСП «Ветеран-36»

- Любой вопрос, который касается строительства, капитального ремонта дома, важен для собственников квартир. И принимать решение о любых строительных, ремонтных работах в доме должны именно собственники. Но для этого они должны участвовать в собраниях, приглашать на эти собрания специалистов, чтобы понимать, что им предлагают. Обязательно обговаривать, сколько это будет стоить. Затем выносить общее решение и составлять договор, который бы устраивал обе стороны. Должна быть инициативная группа, которая бы контролировала исполнение всех работ. Собственники должны защищать свои права. А если они не посещают собраний, не знают законов и своих прав, то они никто в своем доме.

Игорь КИМ, директор ТОО «БК-Строй»

- Надстройка мансардных этажей выгодна как для застройщиков, так и для жильцов. Ремонт кровли стоит больших денег, а если жильцы соглашаются на надстройку, то получают бесплатно крышу и еще вдобавок ремонт коммуникаций в подвальном помещении. Потому что застройщик будет врезаться в общедомовые сети, и коммуникации в подвальном помещении ему придется привести в соответствие, чтобы мощности хватило на дополнительный этаж. Для застройщиков - это выгодное вложение, так как мансардное жилье выходит по дешевой себестоимости. Данное направление правильное. За счет того, что застройщик отремонтирует жильцам крышу и коммуникации в подвальном помещении, сократятся их расходы на общий капитальный ремонт дома. Только все должно быть отмечено в договоре. Его надо продумать, правильно и жестко выстроить, чтобы потом у людей не возникали вопросы.

Владимир РУБИНСКИЙ, первый заместитель председателя костанайского городского филиала НДП «Нур Отан»

- У всех домов с мягкой кровлей крыша начинает протекать, ремонт очень дорогостоящий. А в малосемейки никто никогда копейки не вложит. Мансардный этаж - это выход. И программа, которая сейчас действует по поддержке жилищного фонда и финансируется из республиканского бюджета - это замечательная идея. Но мы это никак не можем донести до людей. Да, есть брак при строительстве и ремонте. Но это - человеческий фактор. Просто есть люди, которые делают свою работу недобросовестно. За это надо спрашивать с тех, кто строит. Жилищные инспекции, комиссии не должны принимать объекты до тех пор, пока не устранят все недоделки. Но в целом идея правильная, надо донести ее до людей.