Из опыта сотрудничества федоровских предпринимателей с местной властью  

На недавнем заседании общественного совета при прокуратуре области произошла знаковая вещь. Предприниматель из федоровского села Новошумное Николай БОГДАНОВ рассказал, как его меморандум о сотрудничестве с властью довел до суда. Богданов с тремя коллегами-односельчанами оставил в прокуратуре заявление - и в таком жанре тоже пишется история про социальную ответственность бизнеса.

Ответственность по тарифу

История длинная. В бытность акимом области Умирзака Шукеева сельский бизнес, в частности, обязали помогать социальной сфере сверх налогообложения. Налоги, дескать, аграрии платят маленькие. Этот побудительный мотив сохранился до сих пор. Третий после Шукеева глава региона Нуралы САДУАКАСОВ в первый же месяц работы очень четко обозначил свою позицию. Меморандумам быть. АПК в бюджет платит всего 3% от общего объема налогов. А село развивать надо, там не хватает врачей, ветспециалистов, культработников, им нужно жилье, инфраструктура... Короче, хотим цивилизовать деревню - надо бизнесу проявлять социальную ответственность. То есть платить.

Легализация этих платежей - важный для власти процесс.  При этом ее не очень устраивает, когда предприниматели помогают кто чем и как может. Для зерновиков устанавливают тариф социальной ответственности. В Федоровском районе на 2011 год он был равен 1000 тенге с га, а потом появилось дополнительное соглашение еще на 500 тенге с тех же гектаров.

К меморандуму - договор

В Новошумном с корреспондентом «НГ» общалось 7 глав крестьянских хозяйств и исполнительный директор ТОО «Новошумное» Василий ОЛЬХОВСКИЙ. Это большая часть предпринимателей, которые не только бизнес делают, но и  живут в селе. ТОО второй год меморандумы не заключает. В связи с чем, по словам Ольховского, в прошлом году пережило аж 9 проверок.

ТОО имеет около 10 тыс. га посевных площадей, считается в селе базовым и помогает его жителям изрядно. Но документально отношения с властью предпочитает не оформлять. Опыт других предпринимателей показал, насколько это верно.

Крестьяне в прошлом году меморандумы заключили все. Говорят, все происходило в районном акимате, на «партхозактиве».

- Я акиму района говорил, что больше 500 тенге с гектара я дать не могу, 2010 год же был неурожайный, - вспоминает Богданов, - нет, говорит, надо, подписывай.

Это было в марте. А летом в село приехал заместитель акима Нуржан Утегенов с дополнительным соглашением еще на 500 тенге, вроде бы в счет будущего года. Год будущий, а деньги из оборота вынь и положь на счет общественного объединения сейчас.

- Ездили по домам, - рассказывает предприниматель Касым АБИЛЕВ, - кто-то из районного акимата и Клочко Вера Витальевна, она тогда совет села возглавляла. Каждому из нас говорила: подпиши, ты уже один остался...

Да, о схеме. Меморандум заключаешь с районным акиматом, деньги на счет кладешь общественному объединению села. И с ним же заключаешь договор-поручение, доверяя ему вести дела с подрядчиками. И вот это, в отличие от меморандума, который есть протокол намерений, вполне себе жесткий юридический документ. В нем судебная ответственность прописана. Реальная.

Крестьяне из Новошумного суммы, отраженные в меморандуме, полностью выплатить не смогли. Богданов, например, получил от государства субсидии и эти 370 тысяч выплатил, а больше не смог...

На него и еще двоих крестьян в суд подало общественное объединение собственного села, которому они помогли, чем смогли, в трудный для себя год. И засудили добровольных спонсоров! Только один сумел заключить мировое соглашение.

Но если власть думает, что это победа, то вряд ли. Предприниматели о меморандумах слышать не хотят. У них крайне негативное отношение к совету села, из которого еще во времена руководства Веры Клочко самых неудобных и дельных людей, вроде прораба с многолетним стажем Анатолия Редько, предпринимателя Тимура Кимельбаева вывели. Клочко - нынче аким сельского округа, однако крестьяне заявляют, что сотрудничать с ней принципиально не намерены. Короче, та еще обстановка. Мы пытались встретиться с Верой Витальевной, но она, узнав, что мы ее ждем, и 5 минут не нашла свободных. Приехала из Федоровки и через обеденный час снова отбыла в райцентр.   

Крестьяне из Новошумного считают, что сейчас в наказание местная власть направленно отсекает их от возможности кредитоваться через Продкорпорацию - есть у нее рычаги, а еще ждут очередных, ничем не оправданных проверок. Об этом говорится в их заявлении в прокуратуру. Кстати, надзорный орган во всех районах ведет проверки того, насколько законны процедуры заключения меморандумов.

Фото и видео Николая СОЛОВЬЕВА