С 21 июля 2012 года вступил в силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электроэнергетики» № 25. Он существенно изменил редакцию статьи 488, ч. 1 ГК РК. Если ранее в ней говорилось, что оплата производится за фактически принятое количество электроэнергии или в соответствии с договорами сторон на этот счет, то с июля предоплата отменяется. Но практика показывает, что далеко не для всех.

Условия - неравные

По-прежнему подавляющее число предпринимателей вынуждены вносить 100-процентную, а то и более предоплату за еще не полученную услугу. Причина - ТОО «КЭЦ» отказывается вносить изменения в договоры с ними. Действует, не только игнорируя недавние изменения в закон, но и постоянно нарушая ст. 387 Гражданского кодекса РК о публичности, то есть равенстве всех абонентов при получении электроэнергии и расчете за нее. Ведь с физическими лицами КЭЦ работает без предоплаты и с госорганами, платежи которых идут через казначейство. Беспроцентно кредитуется товарищество только за счет частного бизнеса, хотя само является тоже просто ТОО. Правда, с монопольными полномочиями. Отказывалось и, насколько нам известно, до сих пор отказывается приводить в соответствие с новой редакцией ст. 488 договоры, найдя отговорку в виде части 2 ст. 383 ГК РК. Мол, новая редакция не распространяется на старые договоры.

При этом монополист уже заключил около 40 договоров с новыми абонентами без предоплаты. То есть неравенство абонентов перед ТОО «КЭЦ» еще более усугубилось. «Старички» так и остаются с предоплатой, а «новички», госорганы и физические лица таковой не имеют, но все работают с одним и тем же поставщиком услуги, из одного источника, по тем же линиям электропередач. Как так?

Признаки нарушения

Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» и некоторые наиболее активные предприниматели такого положения дел терпеть не стали. А с какой стати? Ведь монополист, отказываясь работать со «старичками» по новой редакции статьи 488 ч. 1 ГК РК, проигнорировал сам дух нового закона.

И потом, сам ранее заключенный договор энергоснабжении действительно в целом продолжает иметь силу, как сказано в ч. 2 ст. 383 ГК РК. С этим никто и не спорит. Должен измениться в нем только один пункт - расчеты. Вот и все! Нами не прекращались попытки все-таки инициировать расследование действий ТОО «КЭЦ» антимонопольным ведомством. До недавних пор это по разным причинам ни к чему не приводило. К сожалению. Однако, как говорится, Улита едет, когда-то будет.

Наши очередные попытки при поддержке прокурора города добиться справедливости и законности наконец обратили на себя внимание. Подготовлено и подписано начальником антимонопольной инспекции Маликом Мадияровым «Заключение об итогах предварительного рассмотрения сведений о нарушении ТОО «КЭЦ» антимонопольного законодательства» от 25.10.2012 года.

Цитирую: «В действиях ТОО «КЭЦ» усматриваются признаки нарушения ст. 13 Закона РК «О конкуренции», выразившиеся в отказе от перезаключения договоров и применении разных цен и разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка без оправданных на то причин, которые могут привести к ограничению конкуренции». Что, собственно, мы и говорили все это время и чего добивались с лета этого года. У-смат-ри-ва-ют-ся!

Не оставляйте попыток

Усматривается также и очевидное, о чем исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» неоднократно заявлял, в том числе и через СМИ, а именно: «Согласно статье 2 указанного закона, изменения вступили в силу по истечении десяти дней после опубликования, то есть. 21 июля 2012 года. Следовательно, с учетом внесенных изменений в ГК РК, потребитель вправе вносить оплату только за фактический объем потребленной электроэнергии».

И что касается ссылки монополиста на ч. 2 ст. 383 ГК РК - о якобы нераспространении новой редакции ст. 488 на старые договоры - тоже полный блеф. И об этом мы тоже публично говорили не раз и писали в надзорные инстанции. Антимонопольная инспекция на этот счет сделала вывод такой: «Отказы ТОО «КЭЦ» в приведение условий договоров в соответствии с действующим законодательством - требованиям ч. 2 ст. 383 ГК РК, также необоснованны. Так, в соответствии с п. 4 ст. 26 Конституции РК, монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Согласно ст. 8 закона злоупотребление доминирующим или монопольным положением относится к монополистической деятельности ограниченной настоящим законом. Следовательно, учитывая, что ТОО «КЭЦ» в установленном законом порядке признано субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, оно обязано соблюдать ограничения, установленные для него законом. Более того, согласно ч. 1 ст. 383 ГК РК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (императивным нормам), действующим в момент его заключения. То есть ТОО «КЭЦ» при заключении договоров и других взаимоотношений с потребителями электроэнергии обязано принимать меры по недопущению действий или бездействий, запрещенных ст. 13 закона».

Кроме того, антимонопольная инспекция учла, что предприниматели вовсе не требуют каких-то перерасчетов в связи с возникшей «заминкой» с введением на практике новой редакции закона, а просто требуют с данного числа, на момент их обращения в ТОО «КЭЦ», изменить лишь один пункт ранее заключенного договора, изложив в нем порядок расчетов в новой редакции ГК РК. Только и всего!

Так что, уважаемые предприниматели и иные заинтересованные лица, не оставляйте попыток привести договор энергоснабжения в соответствие с новой редакцией части 1 ст. 488 ГК РК по расчетам за потребленную электроэнергию. Это в ваших интересах. Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» совместно с «Форумом предпринимателей Казахстана» свое дело сделали и инициировали изменения в ГК РК. Проявляйте и вы настойчивость, официально письменно обращайтесь к поставщику электроэнергии на этот счет, а в случае отказа - в прокуратуру и в антимонопольную инспекцию. Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» этот вопрос держит на контроле, в том числе и как член мобильной группы областной прокуратуры.