174 млн тенге область должна освоить, помогая развитию предпринимательства на селе. Сумма в десятки раз больше, чем в прошлом году. Тогда в рамках программы «Занятость 2020», которая действовала в пилотном режиме на продвижение бизнес-инициатив самозанятого, безработного, малообеспеченного населения было отпущено всего 2 млн тенге. В этом году можно получить до 3 млн тенге в одни руки. Подробнее о реализации этого направления программы «Занятость 2020» мы попросили рассказать заместителя председателя правления АО «СПК «Тобол» Кадиргали АКИЛБЕКОВА.

- Кадиргали Сагиндыкович, для начала стоит, наверно, пояснить, при чем тут СПК.

- СПК «Тобол» принимает участие в реализации второго направления программы «Содействие развитию предпринимательства на селе» в качестве уполномоченной региональной организации. Этот статус определен постановлением акимата области от 17 ноября 2011 года. В рамках реализации данного направления СПК руководствуется утвержденными правилами кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ. Цепочка микрокредитования выглядит так: местный исполнительный орган - уполномоченная региональная организация – микрофинансовые организации – конечный заемщик.

- В прошлом году вы также участвовали в реализации программы. Тогда было всего два заемщика?

- Да, 2011 год был пилотным, выделено было всего 2 млн тенге. Приняли участие два крестьянских хозяйства, оба из Амангельдинского района. Они получили по миллиону тенге, закупили скот, работают, и уже пошли первые платежи в счет погашения займа.

В этом году, конечно, сумма, выделяемая для области, приличная. Предстоит ответственная работа, ведь вопрос не только в том, чтобы освоить полностью 174 млн тенге, но и обеспечить их возвратность государству. Эти деньги являются кредитными не только для конечного заемщика, но и для СПК. Из республики областной акимат получает по ставке 0,01%, далее бюджетный кредит получает СПК уже под 2,78%.

- Почему именно под такой процент?

- В соответствии с Бюджетным кодексом кредит предоставляется СПК по ставке 2,78%, которая равна средневзвешенной ставке доходности государственных ценных бумаг за предыдущий квартал, в данном случае - за первый квартал 2012 года. Это связано с тем, что социально-предпринимательские корпорации не имеют статуса финансовых агентств, которые получают бюджетные кредиты под 0,01%.

2,78 - действительно солидный процент, что сказывается на ставке вознаграждения для конечного заемщика. Поэтому и мы, СПК, и наш акционер - акимат области - обращались в центральные исполнительные органы с предложением внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс.

На сегодняшний день региональной комиссией годовая ставка вознаграждения для тех самых сельчан, которым государство помогает, установлена в размере 7,8%. За минусом «наших» 2,78% осталось бы 5-6%. Согласитесь, для заемщика разница существенная… Вопрос пока находится на стадии рассмотрения.

- А напрямую вы кредитовать не можете?

- Нет. Согласно программы и правил кредитования мы работаем только через микрофинансовые организации, к которым относятся микрокредитные организации и кредитные товарищества. При кредитовании через МКО они обязаны предоставлять СПК залоговое обеспечение. Кредитные товарищества не предоставляют залог, но представляют гарантию всех участников. При этом конечный заемщик должен быть членом кредитного товарищества.

- Наверняка здесь могут возникнуть проблемы. Кто захочет гарантировать бизнес безработного, приняв его в члены кредитного товарищества...

- Да, здесь есть вопросы… Тогда для того же заемщика есть еще вариант с МКО.

- Кадиргали Сагиндыкович, если я правильно поняла, везде нужны залоги или гарантии. В том числе самим МКО. Ну а они без залога кредитуют?

- У каждой МКО свои внутренние нормативные документы, по которым они работают: кредитная политика, залоговая политика и т. д. Естественно, ни одно МКО не будет кредитовать без залога, высоки риски невозврата. Но главное - если МКО работают на селе, они знают людей, с которыми можно и нужно иметь дело.

- А у нас есть МКО, которые плотно работают в селах?

- Да. В Костанае, Тарановском, Мендыкаринском районах есть МКО, которые имеют разветвленную филиальную сеть. На них и основной расчет. Сейчас как раз мы проводим конкурс по отбору микрофинансовых организаций для участия в программе. В состав конкурсной комиссии входят представители управления координации занятости и соцпрограмм области, управления предпринимательства и промышленности, партии «Нур Отан» и Национальной экономической палаты «Атамекен».

- Несколько слов о потенциальных участниках программы.

- Это граждане из числа самостоятельно занятого, безработного, малообеспеченного населения и оралманы. Приоритетное право - у сельских жителей. Участвовать в программе могут и жители городов районного и областного значения, при условии открытия собственного дела в сельской местности.

- Самозанятым, безработным надо как-то особо подтверждать свой статус?

- Вопросом формирования списков претендентов занимаются центры занятости на местах. Они же ведут разъяснительную работу: какие условия, требования и какой пакет документов необходимо представить для участия в программе. Хотел бы подчеркнуть, что мы – управление предпринимательства, управление занятости, СПК, МКО должны сработать слаженно, обмениваясь информацией, держать ситуацию под постоянным контролем. Ну, проще говоря, чтобы откровенные тунеядцы в списки претендентов на микрокредиты все-таки не попадали. Чтобы поддержку получили люди, которым просто надо помочь встать на ноги. Ведь условия выгодные. Кредит до 3 млн тенге сроком на 5 лет и льготным периодом по основному долгу на треть этого срока. Погашаются только проценты, а они не очень велики. Разделите 7,8% на 12 месяцев - вполне приемлемо...

- Чтобы получить деньги, когда человек уже прошел отбор, ему надо оформлять ИП?

- Нет, ИП оформлять не надо. Основное условие программы – использование полученного микрокредита по целевому назначению в центры занятости, и обеспечение своевременного возврата.