По результатам исследования общественного фонда "Центра исследований Сандж", входящего в  Национальную бюджетную сеть Казахстана, в общеказахстанском рейтинге открытости бюджетов Костанайская область оказалась на 5 позиции из 16. Ее балл -  44 из 100 возможных.

Индекс открытости местных бюджетов представляет собой своего рода инструмент измерения уровня прозрачности бюджетных процессов области, города республиканского значения и столицы, которые имеют собственный бюджет. Методологию исследования разработало Международное бюджетное партнерство.

Традиционно проведены исследование 14 областей и 2 городов республиканского значения по индексу открытости местных бюджетов. Исследовались данные 2016 года. В Костанае оглашение результатов и их обсуждение  состоялись сегодня, 8 ноября. На встречу были приглашены представители политических партий, чиновники областного управления финансов, экономики и бюджетного планирования. 

По сравнению с аналогичными исследованиями 2012 и 2014 годов, наша область набрала несколько больше баллов. Как писала "НГ",  в рейтинге, проведенном по итогам 2012 года Костанайская область получила 31 балл и  12 место среди казахстанских регионов.

- Мы оценивали сайты соответствующих госорганов, где должна быть расположена информация по бюджету, - отметила Фатима ДЖАНДОСОВА, представитель ОФ "Центр исследований Сандж", член НБСК. - Оценивали по критериям - есть ли там вообще проекты бюджетов, есть ли к ним пояснительные записки, насколько эта информация понятна и доступна рядовому гражданину. Подробно ли все расписано в этих документах - какие предложения были внесены депутатами, как их оценили и что в итоге приняли.

Чтобы на деле показать, чего стоит обычному костанайцу найти информацию по бюджету, Джандосова открыла сайт акимата Костанайской области, нашла раздел "Экономика", а затем открыла вкладку "Гражданский бюджет".

- Вот, смотрите, я открываю документ "Гражданский бюджет 2016", а мне выходит материал за 2015 год, - продемонстрировала она. - И то здесь есть только информация с января по август. И нигде нет дат публикации.

Кроме того, вместо понятных диаграмм, таблиц и инфографик люди натыкаются на десятки страниц сплошного текста.

- Но на сайте управления финансов есть эта же информация, в доступном варианте - с картинками и графиками, - возразила представитель управления финансов Наталья МОРГУЛЬ. - Тогда нам лучше дублировать свою информацию на сайте областного акимата?

Фатима Джандосова дала госслужащим такую рекомендацию: пусть законодательно госорганы не обязаны размещать эту информацию на сайтах, но именно это должно стать их главным моральным принципом. И да, лучше дублировать, только чтобы человек мог найти эту информацию в любой момент.

- Я считаю, что для налогоплательщиков бюджет должен быть расписан от и до, - поделился мнением председатель Костанайского областного филиала Общенациональной социал-демократической партии Казахстана Сергей БОГАТЫРЕВ. - Чтобы когда у родителей в школе попросили сдать 350 тенге на краску для подоконников, он мог выяснить, есть ли такой пункт в бюджете, выделенном на школы. А у нас даже списков членов областного общественного совета не найти. Не развиты сайты маслихатов.

Позже от обсуждения открытости бюджетов перешли вообще к сайтам госорганов. Особый акцент был сделан на возможности знакомиться с проектами бюджетов, протоколами сессий маслихатов и другими документами, а также возможностях гражданам выражать свое мнение на этот счет.

- Мы предлагали разработчикам сайта областного акимата ввести обратную связь, - сообщила представитель управления финансов Яна БОНДАРЕНКО. - Чтобы была возможность комментировать у людей. Наше предложение услышали, но когда его реализуют, пока неизвестно.

- Мнение людей должно учитываться на стадии формирования проекта бюджета, - считает зампредседателя Костанайского областного филиала НДПП "Ауыл" Геннадий ВЛАСОВ. - По идее мнение народа должен выражать общественный совет, но люди туда, судя по всему, попадают недемократическим путем. Когда мы хотим узнать о правилах вступления в общественный совет или о ходе избрания его членов, эта информация для нас всегда закрыта.

По итогам обсуждения участники круглого стола и исследователь Джандосова пришли к выводу, что основные проблемы области в сфере открытости бюджета таковы: нет ориентации на потребителя-налогоплательщика, нет общественных слушаний по поводу формирования бюджета, не учитывается мнение общественности.