Такое мнение высказал один из участников совещания по проблемам водоснабжения и водоотведения, которое прошло в Костанае 22 апреля. На обсуждении приехали вице-министр национальной экономики Кайрбек УСКЕНБАЕВ, председатель КРЕМ и ЗК Серик ЖУМАНГАРИН и директор Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Джанет ХЭКМАН. 

В совещании также приняли участие директора коммунальных предприятий из нескольких областей Казахстана. Говорили о проблемах общих для всех регионов страны - изношенных сетях, тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения, а также о финансировании казахстанских коммунальных предприятий за счет инвестиций ЕБРР.

- За последние 15 лет Казахстану удалось привлечь немало инвестиций, которые были направлены на замену систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах, - отметил Ускенбаев. – За это время в стране было много программ, по которым выделялись деньги на снабжение питьевой водой поселков и городов. Целью программы «Ак Булак» было на 80% обеспечить водой сельские пункты и на 100% - городские. Сейчас работа по снабжению водой и реконструкции сетей продолжается по программе «Нурлы жол».

- Очень символично, что мы собрались именно 22 апреля, - сказала Джанет Хэкман. – 22 апреля – это Всемирный день Земли. А что может быть важнее для Земли, чем вода? Сегодня мы должны обсудить вопросы коммерциализации государственных предприятий, замены и ремонта сетей водоотведения и водоснабжения, установки приборов учета и улучшения экологических показателей воды. Подобные вопросы ЕБРР прорабатывает в 11-ти регионах РК.

Она также отметила, что в США тема плохого качества воды – одна из важнейших в предвыборной кампании этого года.

В Казахстане требуют ремонта или капитальной замены более 60% сетей водоснабжения  и более 70% сетей водоотведения. Около 60% сточных вод подвергаются обработке, остальные – нет. Уровень тарифа не позволяет покрывать затраты на ремонты и замену сетей.

- Работа КРЕМ в этой сфере очень важна и критична, - сказала Хэкман. – Эту сферу нужно сделать достаточно выгодной, а это требует не только повышения тарифа. Нужна стратегия по привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор водоснабжения и водоотведения. А финансовая и операционная деятельность этих предприятий требует большой прозрачности.

Для улучшении работы в сфере водоотведения и водоснабжения Костанайской области планируют выдать инвестиции на 4,2 млрд тенге. Из них 2.4 млрд тенге - займ ЕБРР. Вопрос выгодности этого займа интересовал и представителей коммунальных предприятий, и журналистов. Директор ГКП «Тараз-Су» Марат СМАИЛОВ сообщил, что это предприятие взяло у ЕБРР займ на 1 млрд тенге.

- До займа от Европейского банка 1 куб воды у нас стоил 27 тенге, - пояснил он. – Сейчас себестоимость тарифа с учетом возврата кредита составляет 55 тенге за 1 куб, но после очередной заявки на повышение нам утвердили 48 тенге за 1 куб. А как нам с таким тарифом возвращать кредит? В залоге – наше предприятие, которое могут забрать в случае невозвращения кредита.

Серик Жумангарин туманно ответил, что повышение тарифа для «Тараз-Су» утвердили на 5 лет вперед с повышением на 15% в первый год и с последующим ростом на остальное время. Жумангарин также отметил, что есть возможность пересмотра тарифов в особом порядке, даже если изначально они были утверждены на 5 лет.

- Пока особый порядок распространяется только на займы от международных финансовых организаций, - сказал Жумангарин. – Но мы собираемся внести поправки в местное законодательство, чтобы особый порядок повышения тарифа распространялся и на займы от казахстанских банков второго уровня.

О необходимости инвестиций, причем не от заграничных организаций, а в большей степени  - от местных банков второго уровня, говорил и генеральный директор карагандинской научно-производственной фирмы «Эргономика» Сергей ПОЛЕЩУК.

- Коммуналка – это то, что делает нашу жизнь цивилизованной, - отметил он. – Без Интернета жить можно, без воды – нет. Я считаю, что большая доля инвестиций в нашу коммунальную сферу должна быть от казахстанских банков. Инвестиции в коммуналку – это "длинные деньги", и наши инвесторы должны быть уверены, что со временем они окупятся.

Полещук подчеркнул, что информация даже о незначительном повышении тарифов вызывает негативную реакцию у населения. Но повышение тарифов – это неизбежная мера, без которой нереально заменить разрушающиеся сети. Он привел пример с повышением стоимости 1 куба холодной воды на 10 тенге в Атырау.

- После займа на реконструкцию сетей было необходимо повысить тариф, - сказал Полещук. – Журналисты раздули, что тариф повысился аж на 20%! Однако, речь шла от 10-ти тенге за 1 куб, или о 20-ти тенге с человека в месяц. Что такое 20 тенге в месяц? Коробок спичек, который помог не только отремонтировать сети. Ведь, благодаря реконструкции, улучшилась подача воды в Атырау, а затраты на электроэнергию за один год снизились на 33%!

Полещук уверен, что необходимое повышение тарифов в ближайшее время из-за затрат на реконструкцию сетей, приведет к сдерживанию тарифов в будущем. В беседе с журналистами, отвечая на вопросы о том, не станет ли кредит от ЕБРР кабальным для Костанайской области и есть ли гарантии эффективного его использования, эксперт отметил:

- Существующие тарифы во всей коммунальной сфере в целом по Казахстану лишь на 20% покрывают затраты. С момента развала СССР в коммунальную сфера Казахстана не вкладывали практически ни копейки. Приведу пример по Караганде. В 1998-м году 1 кВт электроэнергии стоил 3 тенге. В 2009-м, спустя 11 лет, он стоил те же 3 тенге! Амортизационные затраты были полностью вычеркнуты из смет тех, кто предоставлял услуги.

Он отметил - ситуация настолько аховая, что скоро мы не сможем даже думать о том, брать или не брать кредиты у ЕБРР. Их придется взять, чтобы все не рухнуло.

- Плюсы кредитов ЕБРР в том, что это – "длинные деньги", - говорит Полещук. – Они даются на 20 лет под фиксированную и довольно низкую ставку вознаграждения – 4%. Но, чтобы кредит не превратился в кабалу, я считаю, что для инвестирования в нашу коммуналку нужно привлекать средства БВУ.

Тогда, считает специалист, будет двойная выгода: можно нормально модернизировать предприятия коммунальной сферы и помогать зарабатывать нашим банкам, а не зарубежным организациям. Риск, что деньги ЕБРР «пойдут не туда», существует. Нужно обеспечивать прозрачное и эффективное их использование. Но и без разумного повышения тарифов никуда не денешься.

- Мы настолько увлеклись сдерживанием тарифов, что полностью заорганизовали работу коммунальщиков, - объясняет Полещук. – Тариф превратился не в экономическую, а в социально-политическую величину.  Величину, которая одинакова как для владельцев «Лексусов», так и для владельцев инвалидных колясок.  Вот здесь нужен грамотный подход государства, которое будет гарантировать компенсацию тарифа для социально уязвимых слоев населения. 

Отметим, в законодательстве РК предусмотрена компенсация за тарифы, которые превышают совокупный доход семьи на 10%. Но механизм начисления компенсации на деле практически не работает.