На недавней встрече с главой государства премьер-министр Серик Ахметов сообщил, что бюджет текущего года может недополучить 495 млрд тенге. Если это случится, стране грозит секвестр. Ту же процедуру проведут и с региональными бюджетами. Опыт прошлых лет показывает - сокращению обычно подвергаются запланированные расходы на социальные нужды.

Официальная версия гласит, что «дыра» в бюджете может образоваться по причине падения мировых цен на продукцию горнодобывающей, металлургической и химической отраслей. О сокращении поступлений с продажи нефти пока ничего не говорят, хотя и в этой сфере в последнее время положение тоже не лучшее. Но поскольку при формировании доходной части бюджета цена углеводородов в расчетах бралась еще ниже, то причины для тревоги по этой части вроде бы нет.

То, что информация о возможном недоборе бюджетных поступлений стала предметом гласности, говорит о многом. Похоже, ситуация в экономиках ведущих стран мир сейчас такова, что даже там, где есть некоторый подъем, его темпы не столь высоки, чтобы это благоприятно сказалось на Казахстане.

Выходит, что бюджет республики оказался нереальным? Не учли тенденций в мировой экономике? Сомневаюсь. Ведь глава государства в конце прошлого года не раз говорил о возможности новой волны мирового кризиса. Каких-либо тенденций в мире, внушающих оптимизм, нигде не наблюдалось. Тогда на что надеялись разработчики бюджета 2013 года? Ведь налоговые поступления в казну республики прогнозировались на 116% больше, чем в 2012 году, почти на 534 млрд тенге. 

Плохо просчитали ценовую тенденцию на казахстанское природное сырье? Навряд ли. Некоторые эксперты называют другую причину. По их оценке, она носит внутренний характер и связана с ожиданиями эффекта от запущенных проектов в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития РК (ФИИР) на 2010-2014 годы. Данный документ гласит, что к 2015 году ВВП Казахстана должен увеличиться не менее чем на 7 трлн тенге - примерно на 50% от ВВП 2008 года. В реальном выражении его прирост должен составить 15%. Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП запланировано на уровне 12,5%. Долю несырьевой продукции в общем объеме экспорта предполагается довести до уровня не менее 40%.

Эти прогнозы наверняка нашли свое воплощение в виде налоговых поступлений в доходной части бюджета 2013 года. Но одно дело запланировать, другое – исполнить. Здесь самое время вспомнить критику президента РК Нурсултана Назарбаева по поводу медленного выхода на проектную мощность промышленных объектов, пущенных по программе ФИИР, высказанную им год назад в адрес правительства и местных властей. Тогда все вспомнили, с какой помпой во время телемостов с участием главы государства нажимались символические кнопки запуска новых предприятий. Напрашивался вывод, что это следствие очковтирательства, на которое всегда падко чиновничество, стремящееся угодить своему начальству. 

Причина глубже. Главная проблема - в том, кто купит продукцию этих предприятий. Похоже, что надежды на доходы от реализации ФИИР нужной прибавки в бюджет пока не дают.